中華工商時報：如何看待出租車租價油價聯(lián)動

　　【編者按】成品油價上調(diào)的靴子上周剛落地，其沖擊波就迅速傳導(dǎo)至出租車行業(yè)。北京、上海等地相繼宣布啟動運價聯(lián)動機制，武漢也召開了聽證會。而更多的城市正在醞釀如何解決油價上漲給從業(yè)者帶來的壓力。那么，油價聯(lián)動能否解決行業(yè)問題，社會各方又如何看待，為此本報記者采訪了相關(guān)專家、出租車司機和市民。

　　針對出租車租價與油價的聯(lián)動，相關(guān)專家在接受記者采訪時表示，這并不是提高出租車行業(yè)抵御風(fēng)險的能力與促進其健康發(fā)展的好方法，更多地還應(yīng)該是通過市場的方法來解決。

　　機制是否科學(xué)值得思索

　　北京市日前宣布實施新的出租車租價油價聯(lián)動機制。根據(jù)規(guī)定，北京出租車乘客乘坐超過3公里時，將在出租車計價器顯示金額外加付1元燃油附加費。這是對2006年聯(lián)動機制的一個修改與完善。

　　中國人民大學(xué)公共政策研究所所長謝明教授在接受記者采訪時表示：“1元的燃油費價格倒是不高，但就怕它不知不覺中淪為租價上調(diào)的一種過渡手段。政府將改善價格聯(lián)動機制作為預(yù)防出租車主罷工的手段之一，但是這樣的機制是否科學(xué)以及其是否給消費者帶來本該有的公平感值得思索。”

　　中國經(jīng)濟體制改革研究會公共政策研究部主任、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員余暉在接受記者采訪時也表示，補貼1元錢不要緊，好多城市早已開始征收燃油附加費，問題在于程序，在于政府的信用。

　　而在對出租車司機的采訪中記者發(fā)現(xiàn)，有的司機認為燃油附加費的征收可以增加司機的收入；有的司機則認為增收燃油附加費不如直接提高起步價；而有的則擔心會使北京的出租車空駛率變得更高。

　　那么，到底該不該補貼，這就與出租車本身的定位有關(guān)。

　　出租車該如何定位

　　在近日召開的傳知行社會經(jīng)濟研究所與搜狐財經(jīng)出租車業(yè)研討會上，記者獲悉，北京目前是中國出租車萬人擁有量最多的城市，全市在冊出租車達6.7萬輛，每萬人擁有41輛。但即便是萬人擁有量最多，北京市民在上下班高峰和雨雪天出行時打不著車的現(xiàn)象依然很普遍。

　　對此，謝明教授表示，既然出租車已經(jīng)發(fā)展成大眾交通的工具，那它或許有準公共物品的性質(zhì)，這樣的話政府確實就有必要進行一定的補貼，可租價不會像現(xiàn)在這么高；但假如反之，政府的補貼就不該存在，或者不該補貼這么多了，也不該有數(shù)量上的限制。

　　出租車行業(yè)這種模糊的定位帶來了很多問題。比如到底應(yīng)該如何定租價，出租車司機認為自己的收入和付出的勞動不成比例，租價還應(yīng)提高，但是乘客認為租價已經(jīng)不低了。比如稅收與補貼，據(jù)傳知行研討會的報告稱，出租車行業(yè)每年給國家的稅收總額約20億元。而中央財政每年卻要給這個行業(yè)發(fā)放燃油補貼60個億。既然是市場化運營模式，為何有數(shù)量限制，并且需要如此多的補貼來穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展和從業(yè)人員的收入水平？

　　市場化手段或更有效

　　有關(guān)專家認為，“既然出租車數(shù)量管制的最大傷害者是廣大公眾，那么，只有全面放開才能給公眾帶來利益最大化，就像人人都可以開辦餐館一樣，而不是像現(xiàn)在這樣帶有半計劃性，那樣出租車行業(yè)本身也能夠靈活生存。對此，國外出租車行業(yè)有很多值得我們借鑒改革措施與經(jīng)驗，這些改革使出租車行業(yè)的市場化運作更加充分。”

　　無論如何，價格的變化都是市場經(jīng)濟體制下常有的事，既然是市場現(xiàn)象和問題，那是不是用市場的手段去解決會更有效率呢？總之，提高出租車行業(yè)抵御風(fēng)險的能力與促進其健康發(fā)展，恐怕不是只靠價格聯(lián)動機制和一味的補貼所能解決的。