中國財政與貨幣政策需“松”“緊”搭配

　　中新社北京2月27日電 題：中國財政政策與貨幣政策需“松”“緊”搭配

　　——訪中國銀行總行戰(zhàn)略發(fā)展部高級經濟師周景彤

　　中新社記者 阮煜琳

　　“從增長數據來看，一季度中國經濟沒有問題，將呈現‘高增長、低通脹’的良好格局。但是，這種理想狀態(tài)是不可持續(xù)的，很可能是曇花一現。”中國銀行總行戰(zhàn)略發(fā)展部高級經濟師周景彤27日接受記者采訪時說，原因在于本輪經濟反彈是政策刺激性的，回升基礎并不穩(wěn)固，經濟增長還存在很大的下行風險。同時多種因素并存使物價存在上行風險，二季度CPI將突破3%，最終導致中國經濟面臨“滯漲”危險，即高物價與低增長并存狀態(tài)。

　　周景彤說，為避免經濟面臨“滯脹”危險，理想選擇是實行財政政策與貨幣政策的“松”“緊”搭配。具體而言，積極財政政策取向不能改變，更不能輕言淡出，而是要“扶上馬，走一程”，充分發(fā)揮其在促進增長、調整結構、創(chuàng)造就業(yè)等方面的優(yōu)勢。由于導致物價上漲的因素還在增加，通脹壓力不斷增大，貨幣政策則應更加強調“適度”，綜合運用如存款準備金率、公開市場業(yè)務、發(fā)行票據等多種措施回收流動性。

　　在一攬子經濟政策刺激下，2009年國民經濟扭轉了增速明顯下滑的局面，實現“V”型反轉，回升勢頭總體好于預期。據國家統(tǒng)計局初步測算，2009年中國國內生產總值33.5萬億元人民幣，比上年增長8.7%。

　　根據當前形勢和趨勢判斷，周景彤說，今年一季度，經濟回升向好的趨勢不會改變，經濟將進一步加速增長，預計GDP增長11.4%左右。在翹尾因素和新漲價因素的共同作用下，物價指數將進一步走高，CPI上漲2.1%左右。

　　“目前經濟回升的基礎還不穩(wěn)固，更難言經濟已經進入新一輪景氣復蘇周期，因此，未來一段時間，宏觀經濟政策要繼續(xù)保持總體寬松，在政策退出問題上需要謹慎。”周景彤說，積極財政政策要按照一攬子經濟刺激政策安排，繼續(xù)擴大公共投資，預計2010年財政赤字1.05萬億元人民幣左右，赤字率與2009年基本持平。同時，繼續(xù)優(yōu)化財政支出結構，加大政府公共投資投向經濟社會發(fā)展薄弱領域和環(huán)節(jié)。

　　“貨幣政策更加注重適度，”周景彤強調，一季度，宏觀經濟政策將基本保持穩(wěn)定，積極財政政策和適度寬松貨幣政策基本取向不會改變，但同時強調政策的針對性和靈活性。2010年全年中國新增信貸規(guī)模預計在7.5萬億元人民幣左右，廣義貨幣供應量(M2)增長17%左右。一季度，在貨幣政策總體寬松、加上一季度是銀行放貸的傳統(tǒng)旺季、各銀行在年末也做好了信貸投放的項目準備等因素的影響，預計一季度信貸規(guī)模比去年四季度有所反彈。

　　周景彤提出，應保持信貸投放規(guī)模的穩(wěn)定適度增長，防止季度之間、月度之間異常波動。有保有控，注重信貸結構優(yōu)化。重點支持中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、產業(yè)轉移、節(jié)能環(huán)保等領域的信貸需求。信貸期限方面，適當增加短期貸款，減少中長期貸款。(完)