勞動收入占比降低 癥結在行業壟斷

　　清華大學經濟管理學院副院長　白重恩

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　　導致勞動收入占比持續下降的不合理因素，主要是壟斷行業利潤大幅增加、服務業稅負較重和就業不充分。壟斷行業利潤主要用于再投資，資本收益就會擠占勞動收入；稅負重，服務業發展就慢，勞動收入占比提高得也慢；勞動力不能充分就業，勞動收入占比自然就低。

　　針對“勞動收入占比連續22年出現下降”的說法，我們所做的研究表明，存在著勞動收入占比下降的幅度被高估的情況。

　　從省際收入法GDP核算數據中可以清楚地看到勞動收入占比的變化趨勢：從1978年到1984年之間，勞動收入占比是略微上升的；在1984年到1995年間，主要處于上下波動狀態。真正出現連續下降是在1995年之后。

　　之所以1995年來會出現連續下降，主要原因一是農業占GDP比重大幅度下降以及我國農業中勞動收入占比的核算方法，二是核算方法發生了變化。

　　一般來說，勞動收入占比的高低變化是一個“自然過程”：當經濟由農業向非農業轉型時，勞動收入占比會下降；當經濟由工業向服務業邁進時，勞動收入占比又將會回升。這樣的波動變化，應該說是正常的，政府也無需過多干預。

　　但是，如果刨除上述合理因素的影響，勞動占比仍出現持續下降，那就不正常了。經過研究，我們發現，導致勞動收入占比持續下降的不合理因素，主要是壟斷行業利潤大幅增加、服務業稅負較重和就業不充分。壟斷行業利潤主要用于再投資，資本收益就會擠占勞動收入；稅負重，服務業發展就慢，勞動收入占比提高得也慢；勞動力不能充分就業，勞動收入占比自然就低。

　　我國現有的低消費、高投資的經濟增長模式，消費需求不足，投資率過高都與勞動收入占比下降密切相關。因此，要轉變經濟增長方式，應該從調整國民收入分配格局入手，提高勞動收入占比。

　　那么，勞動收入占比達到什么樣的水平，才能使居民的勞動收入增長與GDP增長基本同步？

　　有觀點認為，扭轉勞動收入占比下降，應當大力提高勞動者的工資收入。我們對此進行的分析研究表明，當工資水平上升1%，就業就會減少1%左右，兩個效果基本互相抵消，勞動收入占比并沒有提高。因此，單靠給職工漲工資，難以扭轉勞動收入占比下降，反而可能減慢就業的增加速度，并拉大就業人群與失業人群之間的收入差距。

　　提高勞動收入占比，政府應該和能夠做的，就是盡量消除那些導致勞動收入占比下降的不合理因素。比如，加速發展服務業、加快壟斷行業改革、支持中小企業發展、有效促進就業等。另外，將服務業的營業稅改為增值稅、增加對社會保障的投入等措施，也可以直接地或間接地增加勞動收入占比。

　　實際上，在這些方面政府已經在出臺相關舉措，包括進一步清理規范涉企行政事業性收費，取消不合法、不合理的收費項目，優化企業生產經營環境；通過財政補貼擴大中小企業擔保業務，改善中小企業融資環境的資金；針對目前國有資本收益收取比例過低問題，將完善國有資本收益收取政策，適當提高國有資本收益的收取比例等。相信隨著一些政策舉措的陸續出臺和進一步落實，勞動收入占比下降的趨勢將得到扭轉，中國的經濟結構和發展方式也將更加健康合理。

　　(本報記者　李麗輝采訪整理)