加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式“不亞于一場革命”

北京大學經(jīng)濟學院副院長黃桂田做客中新網(wǎng)解讀“十二五”建議

北京大學經(jīng)濟學院副院長黃桂田

　　中新網(wǎng)10月29日電 中共中央關于制定“十二五”規(guī)劃的建議27日對外發(fā)布，《建議》指出，“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變方式為主線。對此，北京大學經(jīng)濟學院副院長黃桂田今日接受中新網(wǎng)視頻訪談時表示，現(xiàn)在提出來要轉變發(fā)展的方式，那就意味著要全方位的對我們過去的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展做重大的調整，發(fā)展方式的轉變“不亞于一場革命”。

　　備受各方關注的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(簡稱《建議》)全文已在27日晚間對外發(fā)布。為便于廣大網(wǎng)友更好地理解《建議》內容，中新網(wǎng)財經(jīng)頻道特別邀請北京大學經(jīng)濟學院副院長黃桂田29日做客中新網(wǎng)進行在線解讀。

　　《中共中央關于制定“十二五”規(guī)劃的建議》指出，“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變方式為主線。對于為何“首先將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式列在了首位”， 黃桂田表示，發(fā)展方式的轉變是基于我們在改革開放以來，甚至是新中國成立以來，中國的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的，現(xiàn)在面對和存在的一些問題。改革開放三十年，中國的經(jīng)濟增長率，年均增長接近10，三十年是9.8%。今年是十一五的結束年，前四年的經(jīng)濟增長率，年均增長已經(jīng)達到11.4%，今年經(jīng)濟增長預計也會在10%左右，所以改革開放31年以來，中國經(jīng)濟是快速高速增長，使得中國經(jīng)濟總量現(xiàn)在成為全球第二大經(jīng)濟體。

　　黃桂田指出，由這些高速經(jīng)濟增長，帶來中國各方面的實質性的變化，這種高速增長是一種非均衡的增長，也就是我們十一五的建議里面提出，我們現(xiàn)在發(fā)展的方式是一種不平衡，不協(xié)調，不可持續(xù)的發(fā)展方式，從經(jīng)濟增長的角度來講，它是一種數(shù)量的變化，那么從經(jīng)濟學來講，經(jīng)濟增長和社會發(fā)展有一定的聯(lián)系和區(qū)別，經(jīng)濟增長是以GDP來衡量的，經(jīng)濟發(fā)展內容更寬泛一點，它涉及到經(jīng)濟增長，也涉及到結構是否協(xié)調，涉及到效率和公平等等一系列的問題。 現(xiàn)在提出來要轉變發(fā)展的方式，那就意味著什么呢？意味著要全方位的對我們過去的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展做重大的調整。

　　黃桂田稱，從經(jīng)濟增長本身的方式來看，我們過去的經(jīng)濟增長，過多地依賴投資，依賴外需，但是消費需求，對這個經(jīng)濟增長貢獻遍地，所以從這個意義上來講，我們要轉變經(jīng)濟增長本身的方式，我們說三駕馬車拉動經(jīng)濟增長，啟動了加快消費在經(jīng)濟增長的拉動作用，使得這個消費、投資和外需，都協(xié)調的、共同的對這個經(jīng)濟增長起作用，這是從經(jīng)濟增長本身來看。 另一方面好比說，總體來講過去的高速增長是一種非均衡的增長，這種非均衡反映在多個方面，比如說持續(xù)發(fā)展，我們從改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，都顯現(xiàn)出鮮明的梯度推進式的路徑，這種路徑呢，再不能持續(xù)下去，比如說持續(xù)發(fā)展不平衡的問題，城鄉(xiāng)問題，產(chǎn)業(yè)結構盡管這么多年做了這么大調整，但是還存在一些問題，所以經(jīng)濟發(fā)展的轉變，它不是單純的經(jīng)濟方式的轉變，它是一個系統(tǒng)，所以從這個意義上來說，發(fā)展方式的轉變是不亞于一場革命。

　　對于轉變發(fā)展法式可能面臨的困難，黃桂田表示，正是把它看成一場革命，所以它面對的困難是非常多，也非常艱巨，好比說在建議里面，把發(fā)展方式轉變作為主線，這個建議里面提出了五個方面的堅持，實際上就涉及到發(fā)展方式轉變，要涉及到的五個方面大的系統(tǒng)方面的工作，你打個比方，要發(fā)展方式轉變，我們過去的發(fā)展方式是靠要素的投入，增加要素的數(shù)量來支持的高速的經(jīng)濟增長，真正的經(jīng)濟增長是通過技術進步，這樣來支撐經(jīng)濟，它才是有效益的，并且可以持續(xù)下去。 如果說要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先我們要提高整體的，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力，這個工作涉及到方方面面。還有，你好比說對經(jīng)濟結構，包括產(chǎn)業(yè)結構要進行進一步的調整，我們過去改革開放以來，也是把這個產(chǎn)業(yè)結構作為最重要的改革的內容之一，那要轉變發(fā)展的方式，提高生產(chǎn)要素的使用效率，那么就必須要對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)要進行改造，那么有的產(chǎn)業(yè)可能要淘汰掉，有的產(chǎn)業(yè)要進行升級，你好比說從農(nóng)業(yè)來看，因為建議里面有很大一塊提到農(nóng)業(yè)，中國農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快步伐轉變，而農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，單從技術角度來講，農(nóng)業(yè)技術要大幅度提升，當然從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)還要涉及到很多方面。所以《中共中央關于制定“十二五”規(guī)劃的建議》里面提到對產(chǎn)業(yè)結構進行調整，并且大幅度提升產(chǎn)業(yè)的技術含量。 還有你好比說轉變發(fā)展方式，那么要在收入分配方面，在社會保障方面。

　　對于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變給老百姓帶來的看得見摸得著的好處，黃桂田說：“我現(xiàn)在只說一個方面，我們過去非均衡的經(jīng)濟增長，消費在整個總需求里面占的比重偏低，如果我們把經(jīng)濟增長的方式發(fā)生了實質性的變化的話，就是加強消費總需求中的比例。那么這個說轉變到以內需為主的這樣一種發(fā)展方式上來，就必須要提高消費率，提高消費率和城鄉(xiāng)居民的生活水平是密切相關的，要提高消費，就必須大幅度提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，這是直接相關的。”