辯證看待國企實(shí)現(xiàn)利潤兩萬億

　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，2010年，納入本月報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍的全國國有及國有控股企業(yè)主要效益指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，營業(yè)總收入30.3萬億、實(shí)現(xiàn)利潤1.98萬億和上交稅費(fèi)2.4萬億三大指標(biāo)比“十五”末期均實(shí)現(xiàn)翻番。財(cái)政部指出，2010年，國有經(jīng)濟(jì)延續(xù)2009年末回升向好的勢頭，由上半年的恢復(fù)性增長轉(zhuǎn)為下半年的穩(wěn)定較快增長，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　國有企業(yè)的這張成績單，單從數(shù)據(jù)籠統(tǒng)地看，的確令人欣喜若狂。但是我們辯證地分析一下國企業(yè)的盈利結(jié)構(gòu)、央企紅利流向以及付出的成本，就不會輕易自鳴得意，驕傲自滿。

　　2010年19870億元的國企利潤構(gòu)成中，中央企業(yè)為13415億元，占到利潤總額的67 .5%，單中石油一家企業(yè)就達(dá)1 6 7 6億元，占全部國企利潤總額的8.4%；此前中國企業(yè)聯(lián)合會的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，集中在石油、電信等幾個行業(yè)的大型央企的利潤，能夠達(dá)到央企總利潤的70%。這意味著，除這幾大行業(yè)的企業(yè)外，包括航空、電力、煤礦等盈利大戶在內(nèi)的其他央企，每家的利潤并不多。

　　再看地方國有企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)利潤6455.5億元，占全部利潤總額的33 .5%。從列入統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來講，涉及到36個省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)國有及國有控股企業(yè)，因沒有確切戶數(shù)，不好計(jì)算，但就以地方國資委掌控的這1160多家企業(yè)計(jì)算，平均每戶也不超過六億元，這基本上是地方最優(yōu)秀的企業(yè)，其盈利能力也不過如此，況且這些成績是靠去年部分產(chǎn)品漲價取得的，通脹給這些國企也包括央企增長利潤幫忙不小。

　　尤其在央企紅利的面前，作為大部分普通百姓，由于不懂深奧經(jīng)濟(jì)理論，大都愿意站在微觀的視角，關(guān)注央企上繳紅利的使用細(xì)節(jié)以及具體流向。現(xiàn)在問題是，我們只知道，自從2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算制度真正投入實(shí)踐以來，中國有資本經(jīng)營預(yù)算共支出1861.4億，其中68%用于國有企業(yè)注冊資本金和重組改建，19%用于災(zāi)后重建，6%用于扶貧脫困，只有不到1%的部分和社會保障有關(guān)；我們還發(fā)現(xiàn)，央企的一部分利潤，成為集團(tuán)內(nèi)部私分的蛋糕。去年6月，國家審計(jì)署披露對六家央企2008年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2004年 至2008年，所屬七家企業(yè)將10346.61萬元收入，直接用于發(fā)放獎金、補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)招待等支出。這些“成績單”，僅僅是獎金、公積金等違規(guī)支出部分，就動輒千萬乃至過億，不能不讓人感慨，央企賺取的紅利，究竟濫發(fā)了多少福利？

　　更為重要的是，國企貢獻(xiàn)的兩萬億利潤的背后，究竟付出多大的代價和成本。一方面，特別是壟斷央企利潤的猛增，不僅加重了公眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且也抵制總需求的增長。與此同時，私營企業(yè)弱，國有企業(yè)強(qiáng)，表面看來似乎沒有太大的關(guān)聯(lián)，但稍加分析就會明白，強(qiáng)大的國有企業(yè)在占據(jù)越來越多市場份額的情況下，私有企業(yè)的生存空間，難道不會受到擠占和排斥？而且，國企不是在充分競爭的基礎(chǔ)上形成，而是由行政權(quán)力與國家資本聯(lián)姻，生下來的“畸形兒”。可以想象，這種背景下的壟斷，能創(chuàng)造出什么樣公平和諧的競爭氛圍。所以筆者覺得，近兩萬億元國企利潤中，通過企業(yè)自身完善經(jīng)營機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理、降低生產(chǎn)成本以及挖掘內(nèi)部潛能而實(shí)現(xiàn)的，可能少得可憐。(吳睿鶇)