吳明繪
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■中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)高增長(zhǎng)了30年，今后8%—9%的增長(zhǎng)應(yīng)該是常態(tài)，而且越往后越會(huì)逐步降低，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。就像一個(gè)人的發(fā)育，在青春期迅速抽條長(zhǎng)個(gè)兒，以后就會(huì)逐步穩(wěn)定下來(lái)
經(jīng)濟(jì)增速仍處合理區(qū)間
●明年經(jīng)濟(jì)增速即使再回落也不會(huì)到8%以下
記者：今年一至三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率分別為9.7%、9.5%和9.1%，這種逐季下行的走勢(shì)是因?yàn)槭艿绞澜缃?jīng)濟(jì)影響，還是由于我們自己的調(diào)控？
王一鳴：經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，既有全球經(jīng)濟(jì)減速的影響，也是我國(guó)主動(dòng)調(diào)控和市場(chǎng)需求變化綜合作用的結(jié)果。隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、我國(guó)刺激政策逐步淡出和由此帶來(lái)的需求因素變化，經(jīng)濟(jì)增速適度放緩有其內(nèi)在合理性。我們不能將政策刺激下的兩位數(shù)增長(zhǎng)率作為一種常態(tài)。從全年看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍處于合理區(qū)間，與潛在增長(zhǎng)水平基本是一致的，在世界范圍比較，中國(guó)仍是增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)體之一。
經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，有利于改善市場(chǎng)供求關(guān)系、減輕物價(jià)上漲壓力，有利于緩解資源環(huán)境的瓶頸制約，還有利于把各方面的注意力引導(dǎo)到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高增長(zhǎng)質(zhì)量效益上來(lái)。經(jīng)驗(yàn)表明，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，增長(zhǎng)速度過(guò)快，提高居民消費(fèi)率、提高服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)比重、提高居民收入占國(guó)民收入比重、降低能源資源消耗和排放強(qiáng)度等結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)很難落到實(shí)處。
記者：從轉(zhuǎn)方式的角度看，適當(dāng)控制GDP增速已是共識(shí)，但放慢到什么程度我們能承受？GDP增幅下降的“底”在哪里？
王一鳴：判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的合理區(qū)間，最重要的是看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率與潛在增長(zhǎng)水平是否大體一致。通常認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在8%—9%之間。2009年一季度，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，GDP增幅曾經(jīng)到了6.6%，回鄉(xiāng)的農(nóng)民工一下子增多。目前我們看不出明年經(jīng)濟(jì)有這么大幅下降的可能，即使再回落一些，經(jīng)濟(jì)增速也在8%以上，也在潛在增長(zhǎng)率范圍之內(nèi)。從各方面條件看，是可以承受的。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)度過(guò)“青春期”階段
●今后一二十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步進(jìn)入減速階段
記者：如果按這個(gè)勢(shì)頭，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)不會(huì)進(jìn)入“8”的軌道？這是不是意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)告別了兩位數(shù)的增長(zhǎng)？
王一鳴：明年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性增大。國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步釋放，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大的下行壓力。國(guó)內(nèi)環(huán)境總體有利，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐動(dòng)力依然強(qiáng)勁。受水利和交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及保障性住房等民生工程投資增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素的拉動(dòng)，投資增速依然會(huì)保持在高位；最終消費(fèi)在就業(yè)狀況改善、工資持續(xù)上升、城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)能力提高的情況下，將保持較快增速；出口受全球經(jīng)濟(jì)減速、貿(mào)易條件惡化和出口成本提高等因素的影響，增速將進(jìn)一步回落。初步預(yù)測(cè)，明年經(jīng)濟(jì)增速將在今年增長(zhǎng)9%以上的基礎(chǔ)上略有下降。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)高增長(zhǎng)了30年，今后8%—9%的增長(zhǎng)應(yīng)該是常態(tài)，而且越往后越會(huì)逐步降低，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。就像一個(gè)人的發(fā)育，在青春期會(huì)迅速抽條長(zhǎng)個(gè)兒，以后就會(huì)逐步穩(wěn)定下來(lái)。
記者：過(guò)了“青春期”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后會(huì)是什么樣的增長(zhǎng)趨勢(shì)？
王一鳴：“十二五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的有利條件較多，但也將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從需求方面看，隨著產(chǎn)能擴(kuò)張速度放緩，投資需求將有所減弱，但隨著居民收入增長(zhǎng)和社會(huì)保障水平提高，消費(fèi)需求會(huì)有所增強(qiáng)；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，將使我國(guó)進(jìn)口增速持續(xù)大于出口增速，外需的貢獻(xiàn)減小。
從供給方面看，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)變化引發(fā)儲(chǔ)蓄率、勞動(dòng)力供需條件等宏觀經(jīng)濟(jì)變量逆的變化，將導(dǎo)致資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素供給增速放緩，加之技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)短期內(nèi)難以明顯上升，土地和能源供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束加劇，從而對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率產(chǎn)生影響。
綜合來(lái)看，“十二五”時(shí)期以及今后一二十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將逐步放緩，這也是正常現(xiàn)象。對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的回落以及由此帶來(lái)的影響要做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)要看到，經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更加緊迫的要求，“十二五”時(shí)期要力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
潛在增長(zhǎng)率由高到低變化
●2011—2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率在8%—9%之間
記者：您頻頻提到的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，其內(nèi)在邏輯是什么？8%、9%這樣的結(jié)論是怎樣得出的？
王一鳴：潛在增長(zhǎng)率，通常是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在特定時(shí)期內(nèi)，各種資源得到優(yōu)化和充分配置條件下所能達(dá)到的最大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。從中長(zhǎng)期看，可實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是由潛在增長(zhǎng)率決定的。實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平圍繞潛在增長(zhǎng)率上下波動(dòng)，實(shí)際增長(zhǎng)率超過(guò)潛在增長(zhǎng)率過(guò)多，會(huì)導(dǎo)致資源供需緊張，引發(fā)通貨膨脹，并對(duì)能源資源環(huán)境等因素帶來(lái)影響；實(shí)際增長(zhǎng)率大幅低于潛在增長(zhǎng)率，則意味著資源閑置，失業(yè)攀升，并可能引發(fā)通貨緊縮。
潛在增長(zhǎng)率究竟是多高，主要取決于資本、勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)和全要素生產(chǎn)率的變化。據(jù)我們測(cè)算，2011—2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率在8%—9%之間，2015—2020年將下降到7%—8%之間。這一預(yù)測(cè)與國(guó)際機(jī)構(gòu)的研究結(jié)論基本一致，據(jù)世界銀行研究報(bào)告預(yù)測(cè)，2011—2015年我國(guó)潛在年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將回落到8.4%，2016—2020年將進(jìn)一步回落到7%。
記者：改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的變化態(tài)勢(shì)是什么？
王一鳴：改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率經(jīng)歷由高到低的變化過(guò)程。過(guò)去30多年我國(guó)潛在增長(zhǎng)率為10%左右，但有些年份增長(zhǎng)率明顯高于10%，如1993年增長(zhǎng)率達(dá)到14%，2007年也達(dá)到14.2%，而有些年份又明顯低于潛在增長(zhǎng)率，如1989年和1990年分別為4.1%和3.8%。
從年度看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯高于或低于潛在增長(zhǎng)率，主要是受到需求因素影響。由于消費(fèi)需求相對(duì)穩(wěn)定，投資需求和外部需求變化對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響較大。今后，同樣會(huì)出現(xiàn)年度增長(zhǎng)率高于或低于潛在增長(zhǎng)率的情況。
未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景更美好
●保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)仍有許多有利條件
記者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了30年的高增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到10%。我們知道，這30年的高增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)自各個(gè)方面，比如說(shuō)，改革解放了長(zhǎng)期被束縛的生產(chǎn)力，開放及中國(guó)低成本勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，等等。與前30年比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了哪些變化？中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否續(xù)寫高速增長(zhǎng)的奇跡？
王一鳴：如同其他經(jīng)歷過(guò)高增長(zhǎng)的國(guó)家一樣，中國(guó)在經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)、人均國(guó)民收入邁進(jìn)中等收入階段后，潛在增長(zhǎng)率將逐步下調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將逐步放緩，但這將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。
走向未來(lái)，我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)仍有許多有利條件：
一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)加速擴(kuò)展。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民收入水平的提高，巨大的消費(fèi)潛力可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。二是人力資本提升空間較大。隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)放緩，由勞動(dòng)年齡人口比重帶來(lái)的“人口紅利”逐步消失，與此同時(shí)，政府大幅度增加教育投入，加之家庭規(guī)模縮小和收入增長(zhǎng)，使人均人力資本投入明顯提高，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要影響。三是科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。近年來(lái)，中國(guó)大幅增加科技投入，今后一個(gè)時(shí)期，隨著越來(lái)越多的企業(yè)成為創(chuàng)新主體，掌握更多的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步將取得更大進(jìn)展，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。四是城市化加速發(fā)展。每年新增的城市人口，加上已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)化為城市居民，將創(chuàng)造出巨大的城市住宅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求，以及生活方式改變形成的消費(fèi)需求。五是區(qū)域回旋空間較大。地區(qū)發(fā)展不平衡，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾，但在客觀上也形成了要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)性，增大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地，沿海地區(qū)失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)可以向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移過(guò)程使低成本比較優(yōu)勢(shì)在更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)得以延續(xù)，從而使經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)周期進(jìn)一步拉長(zhǎng)。
當(dāng)然，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的內(nèi)外環(huán)境有的正在發(fā)生變化，如當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，外部需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用減弱；有的將要發(fā)生變化，如高儲(chǔ)蓄率將發(fā)生調(diào)整，勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱，提升全要素生產(chǎn)率的難度增大，資源環(huán)境的約束明顯強(qiáng)化等。
“十二五”時(shí)期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，已經(jīng)和正在采取的措施必將取得成效，從而為中國(guó)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展創(chuàng)造條件。我們有理由相信，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景將更加美好。(朱劍紅)
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