1月17日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2011年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),實(shí)際情況比市場(chǎng)預(yù)測(cè)要好,盡管2011年第四季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速回落至8.9%,但全年GDP增速仍然保持在9.2%。不僅說明2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝宏觀調(diào)控目標(biāo)方向發(fā)展,GDP增長(zhǎng)適度,而且與世界各國(guó)相比,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然處于運(yùn)行良好的態(tài)勢(shì)。
盡管2011年的GDP增長(zhǎng)呈全年逐漸回落態(tài)勢(shì),但這只不過是政府宏觀調(diào)控政策目標(biāo)而已。正如2011年初政府工作報(bào)告中指出那樣,要弱化追求GDP高速增長(zhǎng)激勵(lì),從而讓國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)回落到一個(gè)適度的水平。所以,去年下半年國(guó)內(nèi)GDP的逐漸回落實(shí)屬正常,而且保持這種適度增長(zhǎng)的思路也會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)。
已經(jīng)到來的2012年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將面臨不少風(fēng)險(xiǎn)及不確定性,但預(yù)計(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。政府規(guī)劃的2012年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)在7%左右,但實(shí)際的GDP增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)仍然會(huì)達(dá)到9%。
那么,今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力及活力會(huì)在哪里?
首先,國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)潛力可以用一個(gè)無限大的市場(chǎng)來衡量。因?yàn),不僅城市與農(nóng)村之間存在巨大差距,而且東西部地區(qū)之間的差距也頗大。這兩種差距不僅是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的問題,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。對(duì)于中國(guó)13億多人口的巨體市場(chǎng),如果政府今年在擴(kuò)大內(nèi)需方面大做文章,將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來無限活力。就目前的情況來看,政府正在采取各種不同的擴(kuò)大內(nèi)需政策,但是還不夠。而更為重要的是,政府如何來增加居民消費(fèi)能力,從而如何來縮小上述差距。比如,如何重新喚起住房消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)(從最近一些地方政府的言論中就可看到其跡象)。不過,在筆者看來,要重新喚起住房消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之動(dòng)力,最為關(guān)鍵的是如何去除住房市場(chǎng)賺錢效應(yīng),讓住房的價(jià)格全面下降,從而讓消費(fèi)者真正有能力進(jìn)入市場(chǎng)。
其次,2012年能夠保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還可能是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整有關(guān)。在黨的十八大召開之前,也就是在2012年之前,各地方政府官員人事格局基本上已經(jīng)安排到位。在地方領(lǐng)導(dǎo)人上任之后,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)將是這些新上任的領(lǐng)導(dǎo)人的首要任務(wù)。盡管中央政府會(huì)弱化GDP增長(zhǎng)的重要性,不希望以GDP增長(zhǎng)來考查地方政府官員的業(yè)績(jī),但地方政府并不會(huì)輕易放棄GDP增長(zhǎng)這個(gè)首要任務(wù),地方政府官員仍然有相當(dāng)?shù)囊庠复偈巩?dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而這也將是2012年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
第三,貨幣政策工具的變化將為2012年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。由于2011年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于市場(chǎng)預(yù)期,面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)各種不確定性,為了2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得以持續(xù),國(guó)內(nèi)貨幣政策在基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,有些方面的微調(diào)將成為常態(tài)。這會(huì)表現(xiàn)為信貸增長(zhǎng)將保持在8.2萬億-8.5萬億元。由于人民幣快速上漲態(tài)勢(shì)已定,存款準(zhǔn)備金率大幅下調(diào)的概率會(huì)比較高。
當(dāng)然,2012年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重點(diǎn)還有CPI的變化問題。盡管2011年底,國(guó)內(nèi)CPI開始在全面回落,但今年的通貨膨脹壓力是否已經(jīng)消除還有待觀察。在筆者看來,2012年CPI上漲壓力仍然值得密切關(guān)注。因?yàn)椋?011年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整,只是量降,但房?jī)r(jià)下降幅度十分有限。房?jī)r(jià)不下跌,整個(gè)物價(jià)水平要想全面回落并非易事。此外,盡管市場(chǎng)認(rèn)為2011年流動(dòng)性緊縮,但信貸增長(zhǎng)仍然保持在2010年的水平;而從社會(huì)融資總量來看,社會(huì)流動(dòng)性仍然不少,只不過這些錢沒有流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)而已;再加上國(guó)際市場(chǎng)的不少大宗商品仍然處于高位等,這些因素都造成了CPI上漲壓力。(易憲容)