全國人大財經委副主任委員吳曉靈24日在上海表示，目前需要加快多層次資本市場建設，以更好地扶持創(chuàng)新型企業(yè)成長，其中給合法成立的股份制企業(yè)一個股權流通的渠道，是破解創(chuàng)新型企業(yè)和一般中小企業(yè)融資難的首要任務。
吳曉靈是在當天舉行的“中國經濟50人論壇(上海)研討會”上作出上述表示的。她稱，金融是服務業(yè)，為企業(yè)融資服務首先是股本融資，其次才能是債務融資；中國的資本市場由于歷史的原因是一個倒金字塔的市場，不利于培育優(yōu)質的上市資源。
她建議目前要大力發(fā)展場外市場，給小企業(yè)提供股本融資的渠道。首先是建立以做市商為主體的柜臺市場，給小企業(yè)股本流通和股本融資的機會。其次，改造各地產權交易市場，使其成為柜臺市場。最后要嚴守場外市場底線，規(guī)范市場秩序。
吳曉靈同時表示，要建立多層次資本市場升級降級機制，減少爆炒新股和炒作ST股票的現(xiàn)象。為此，一是要建立根據(jù)做市商個數(shù)、股票交易價格和數(shù)量為基礎的升級降級機制。二是引入做市商能加強券商對股份交易企業(yè)的責任，監(jiān)督其報表真實性和合理報價，并能發(fā)展中小證券公司。（新華社記者 高少華 葉鋒)
