張立群:積極采取措施加快經濟筑底

時間:2012-04-16 10:24   來源:中國經濟時報

  受刺激性宏觀經濟政策退出和企業轉型升級等因素影響,經濟增速持續回調,總體是積極的。但經濟增速過度下降,對就業和居民收入、企業效益、財稅收入的負面影響需要高度重視,對債務鏈條和銀行資產的影響也需高度重視。

  一季度GDP增長率降低到8.1%,低于預期值。自2010年二季度以來,經濟增速回調已經持續了8個季度。未來看,經濟增速有進一步回調的可能。應該積極采取措施,加快經濟筑底。短期看,重點穩定投資增長;中長期看,著力加快經濟轉型。

  從出口方面看,國際金融危機對世界經濟的影響遠未結束,歐洲主權債務危機還在持續發酵,全球金融穩定與經濟復蘇進程受到嚴重威脅。盡管近期世界經濟顯現出一些利好因素,但預計難以保持。外部因素變化對我國出口的負面影響不容忽視。綜合分析,未來出口增速明顯回升的概率不大。從內需增長前景看,投資增長的基礎不穩。固定資產投資主要包括三個部分:基礎設施、制造業和房地產,三者共占到全部投資的85%左右。一季度基礎設施投資為負增長,投資主要依靠制造業和房地產支持。一季度商品房銷售面積同比持續負增長,房地產開發資金增速明顯低于房地產開發投資增速,即使有保障房建設的因素,預計未來房地產投資增速也會明顯下降。制造業投資與出口、房地產和基礎設施投資有很高的相關性,如果未來出口增速和房地產、基礎設施投資增速降低,則制造業投資增速回落的可能性很大。受需求走勢的影響,預計未來經濟增速仍將呈現回落態勢。

  受刺激性宏觀經濟政策退出和企業轉型升級等因素影響,經濟增速持續回調,總體是積極的。但經濟增速過度下降,對就業和居民收入、企業效益、財稅收入的負面影響需要高度重視,對債務鏈條和銀行資產的影響也需高度重視。應該積極采取措施,加快經濟筑底,防止過度回調。

  短期政策應以穩定投資增長為主,中長期政策重在加快經濟轉型。出口增長主要決定于世界經濟和國際貿易形勢,我們可以主動調節的程度不高。消費增長主要決定于居民家庭消費活動,短期政策能夠影響的程度也不高。保持需求的平穩增長,短期看關鍵是調節好投資的增長速度。應加大對保障房建設的資金支持,加大對房地產開發建設活動的信貸支持,加大對合理買房需求的信貸支持,積極穩定房地產發展、穩定房地產投資增速;另一方面應努力實現政府投資由一攬子計劃的擴張狀態到 “十二五”規劃項目建設的平穩轉換,防止基礎設施投資增速持續回落。此外應加大對企業轉型升級活動的支持,加大對設備更新活動的支持力度,穩定制造業投資增速。

  中長期看,重點是推進經濟發展方式轉變。應加大改革攻堅力度,加快消除體制機制弊端,釋放城鎮化的巨大潛力,構建消費和內需平穩較快增長的長效機制;形成依靠市場競爭優勝劣汰,持續推動產業結構優化升級的長效機制;構建以市場為基礎、政府長遠規劃為引導的區域、城鄉科學布局的決定機制。加快構筑經濟增長的新基礎。(張立群 國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員)

編輯:王君飛

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