新華網(wǎng)北京4月17日電（記者何雨欣、安蓓、韓潔）近日，世界銀行發(fā)布的報(bào)告稱，目前中國(guó)對(duì)正式部門職工的稅費(fèi)仍很高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織國(guó)家的平均水平，甚至要稍高于歐盟15國(guó)的水平。
任何一份報(bào)告都有自己的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系。世行報(bào)告一經(jīng)發(fā)布，再度引發(fā)中國(guó)稅負(fù)高低之辯，針對(duì)報(bào)告內(nèi)容，記者近日進(jìn)行了采訪。
話題一：社保費(fèi)屬“稅負(fù)”范疇嗎？
在世行報(bào)告中，平均稅楔作為計(jì)算稅負(fù)水平的主要依據(jù)。根據(jù)報(bào)告，中國(guó)正式部門勞動(dòng)者的平均稅楔近45％，不僅超過(guò)了歐盟15國(guó)的水平，也超過(guò)了包括日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。
根據(jù)世行的解釋，稅楔的算法為（總勞動(dòng)成本－凈工資收入）／總勞動(dòng)成本。社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇解釋，稅楔是一個(gè)很學(xué)術(shù)的詞匯，是企業(yè)勞動(dòng)力成本和員工實(shí)際工資的差額，這個(gè)差額涉及稅收，也涉及社保費(fèi)等內(nèi)容。
社保費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，這些雖不是法定意義上的稅收，但具有強(qiáng)制性，在西方一些國(guó)家，社保費(fèi)是以社保稅的名義征收的。在我國(guó)社保費(fèi)征收主要由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，采用扣代繳方式，是一種準(zhǔn)稅收收入。
社保費(fèi)在計(jì)算宏觀稅負(fù)（稅收收入占GDP比重）的時(shí)候被作為一個(gè)要素?zé)o可厚非。事實(shí)上，世界通行的計(jì)算宏觀稅負(fù)的口徑中，不僅是社保費(fèi)，政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入等均屬其中要素。一些業(yè)內(nèi)人士還指出，我國(guó)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入也應(yīng)計(jì)入宏觀稅負(fù)的統(tǒng)計(jì)口徑。
顯而易見(jiàn)，不同口徑計(jì)算出的宏觀稅負(fù)會(huì)有相當(dāng)?shù)牟煌钪居轮赋觯暧^稅負(fù)的統(tǒng)計(jì)口徑分為狹義和廣義，從狹義口徑看，我國(guó)的宏觀稅負(fù)并不高，但從廣義看，宏觀稅負(fù)在世界比較中已不低，當(dāng)然，稅負(fù)高低是個(gè)相對(duì)概念，也要和政府提供的公共服務(wù)相結(jié)合。
