隨著4月底第二批個(gè)人赴臺(tái)游城市開(kāi)放，游客小高想去臺(tái)灣旅游“嘗個(gè)鮮”。哪知到幾家旅行社門店咨詢后，發(fā)現(xiàn)辦個(gè)入臺(tái)證竟然高達(dá)1000元，“這入臺(tái)證真的需要這么貴嗎？都趕上去歐洲的簽證了。”小高嘟囔道。
記者致電國(guó)旅、中青旅等旅行社后發(fā)現(xiàn)，即使是去年6月第一批開(kāi)放赴臺(tái)游城市之一的北京，一張入臺(tái)證也需要700元左右才辦得下來(lái)。那么，一張入臺(tái)證的成本究竟是多少？目前，除了接受旅行社不低的代辦費(fèi)，消費(fèi)者沒(méi)有其他的辦理途徑。而記者更在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于旅行社高價(jià)辦理入臺(tái)證的情況，并沒(méi)有相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，只能靠旅行社自律。
代辦旅行社利潤(rùn)超100%
“辦理入臺(tái)證，最低要800元。”記者分別致電成都、重慶、天津等第二批開(kāi)放自由行城市的旅行社了解到，目前各地辦理入臺(tái)證最低要800元，而1000元、1200等千元以上的價(jià)格也是隨處可見(jiàn)。
而來(lái)自北京多家旅行社的反饋信息顯示，北京作為第一批開(kāi)放自由行的城市，目前入臺(tái)證的辦理價(jià)格已經(jīng)從最初的800元至1000元，下降至500元至700元 。
究竟入臺(tái)證的成本是多少呢？臺(tái)灣旅行公會(huì)總會(huì)理事柯牧洲透露，入臺(tái)證的成本主要來(lái)自三部分：臺(tái)灣“移民署”收費(fèi)、臺(tái)灣當(dāng)?shù)芈眯猩缡召M(fèi)以及保險(xiǎn)費(fèi)用。
“首先，臺(tái)灣相關(guān)部門辦理入臺(tái)證的費(fèi)用約合人民幣130元；第二，內(nèi)地游客資料需要由臺(tái)灣當(dāng)?shù)芈眯猩缃邮郑@一轉(zhuǎn)遞過(guò)程中，臺(tái)灣當(dāng)?shù)芈眯猩缡杖∫徊糠仲M(fèi)用，但每人不超過(guò)100元人民幣；第三，赴臺(tái)游需要保額50萬(wàn)元以上的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)85元。”柯牧洲稱。
三項(xiàng)相加，入臺(tái)證的成本不超過(guò)320元。如此一來(lái)，旅行社入臺(tái)證少則700元，多則上千元的報(bào)價(jià)，利潤(rùn)竟高達(dá)100%以上。
利潤(rùn)畸高成“暴利”
“既然具有國(guó)家承認(rèn)的代辦資質(zhì)，旅行社賺取的這幾百元錢，權(quán)當(dāng)是‘辛苦費(fèi)’了，去其他境外地區(qū)的簽證代辦服務(wù)費(fèi)不也一樣要好幾百塊錢嗎？”一位游客無(wú)奈地說(shuō)，為了暢游寶島，也只好接受這個(gè)價(jià)格了。
然而，記者調(diào)查了解到，與申根、赴美旅游簽證等相比，入臺(tái)證的辦理其實(shí)并沒(méi)有那么“辛苦”。
據(jù)了解，代辦申根簽證服務(wù)費(fèi)的確稱得上是“辛苦費(fèi)”，要將游客的資料審核、翻譯，然后再向大使館送簽、取簽，到最后游客旅行回來(lái)的銷簽，過(guò)程相對(duì)繁瑣。
相較而言，入臺(tái)證代辦則輕松不少。“入臺(tái)證的申請(qǐng)資料不用翻譯成繁體，而且現(xiàn)在手續(xù)簡(jiǎn)化，旅行社甚至只需要傳真至臺(tái)灣，一天就能把入臺(tái)證傳真回來(lái)，人力和快遞成本都花費(fèi)極少。”一位不愿具名的旅游界人士向記者透露。
旅行社“壟斷”是癥結(jié)
“去歐美旅游，想省錢大不了多費(fèi)點(diǎn)事自己去簽證中心辦，可是要去臺(tái)灣，只能從旅行社這兒走，這錢呀，想省都不容易。”想去臺(tái)灣畢業(yè)旅行的大學(xué)生小王無(wú)奈地告訴記者。
據(jù)了解，去年6月28日國(guó)內(nèi)開(kāi)放第一批自由行城市時(shí)，國(guó)家旅游局就明確規(guī)定，赴臺(tái)個(gè)人旅游必須通過(guò)具有組織赴臺(tái)旅游資質(zhì)的旅行社辦理入臺(tái)的相關(guān)手續(xù)后，方可從對(duì)外開(kāi)放的口岸出境前往臺(tái)灣。這也就意味著，入臺(tái)證不能像歐美簽證一樣，自行到大使館辦理，更不是所有旅行社都可以代辦。
而所謂的“具有組織赴臺(tái)旅游資質(zhì)的旅行社”有多少家呢？記者了解到，在首批開(kāi)放的三大城市中，共有33家資質(zhì)旅行社，第二批陸續(xù)開(kāi)放的自由行城市，平均每個(gè)城市也僅有六七家。
據(jù)臺(tái)灣方面提供的數(shù)據(jù)，目前赴臺(tái)個(gè)人游人數(shù)每月能達(dá)到上萬(wàn)人次，面對(duì)如此龐大的出游人群，國(guó)內(nèi)這些“資質(zhì)旅行社”就成了香餑餑，而這些資質(zhì)旅行社由此造成價(jià)格壟斷，游客也只能妥協(xié)。
“如果消費(fèi)者沒(méi)有太多的選擇余地，掌握壟斷資源的旅行社在趨利本能的驅(qū)動(dòng)下容易出現(xiàn)同行勾結(jié)、哄抬價(jià)格的不良現(xiàn)象。行業(yè)自律和監(jiān)管如果跟不上，旅游消費(fèi)者的權(quán)益就沒(méi)法保障了。”北京聯(lián)合大學(xué)教授石美玉表示。
此外，石美玉認(rèn)為，由于入臺(tái)證代辦費(fèi)等服務(wù)費(fèi)無(wú)法像一般的商品價(jià)格一樣，由物價(jià)部門直接監(jiān)管。“要平抑服務(wù)費(fèi)水平，還需要進(jìn)一步完善旅游行業(yè)價(jià)格監(jiān)管”。
近日，國(guó)家旅游局對(duì)此表示，代辦赴臺(tái)個(gè)人游入臺(tái)證屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，其價(jià)格受市場(chǎng)機(jī)制影響。同時(shí)，旅游局將進(jìn)一步加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，相信市場(chǎng)價(jià)格會(huì)趨于一個(gè)合理的水平。（記者 楊汛 實(shí)習(xí)生 孫奇茹）
