“政策定心丸”為何難消民企老板內(nèi)心惶恐

時間:2012-07-17 16:11   來源:中華工商時報

  時令進入了盛夏,中國民營經(jīng)濟春意正濃。盡管被有關(guān)部門鼓勵民間投資的新政所包圍,但是云南弘祥化工有限公司(下稱“弘祥化工”)董事長楊宗祥面對這大把的“定心丸”,卻有一種說不清道不明的惶恐。

  “我們既不要求政策上的優(yōu)惠,也不需要地位上的特殊優(yōu)待,只要一個公平的市場競爭環(huán)境就行!”可以感受得到,楊宗祥的一番感慨后面,有著幾多的無奈與茫然。

  作為云南省工商聯(lián)副主席,楊宗祥旗下的弘祥化工是云南的一個大型化肥生產(chǎn)企業(yè),其年產(chǎn)值達40億元,產(chǎn)品銷往全國乃至東南亞。就是這樣一個行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè),卻不得不因為一個普通的合同糾紛,經(jīng)歷長達4年的等待。

  據(jù)悉,弘祥化工的“弘祥”產(chǎn)品在遠銷東南亞等30多個國家的同時,在新疆銷量很大,市場占有率也很高。其中與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)公司(下稱“兵團農(nóng)資”)的合作始于1996年,民企與國企的“供銷”關(guān)系一直相當順利。直到2009年2月份才有了糾紛,主要是兵團農(nóng)資的領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變動。問題集中反映在2008年5月1日~10月31日這段時間,一方如約發(fā)貨約11044.6噸,兵團農(nóng)資在沒有付款的情況下,繼續(xù)催弘祥化工發(fā)貨。為了長期合同,弘祥化工于2008年10月31日~2009年2月繼續(xù)發(fā)貨24875噸。弘祥化工催要貨款,兵團農(nóng)資卻一直不予支付。

  多次催要未果,弘祥化工只有求助于法律。2009年7月底,云南省高院受理了起訴。

  “合同雙方產(chǎn)生糾紛,直至對簿公堂這沒有什么;對方不愿意付款,的確有復(fù)雜的原因,這些都能夠理解。”講到這里,楊宗祥話鋒一轉(zhuǎn),“不能接受的就是,每當民企的訴訟案件涉及國企,民企的不平等地位即現(xiàn)。”

  記者了解到,楊宗祥所感受到的不公正對待,正是一種現(xiàn)實的存在:民企與國企打官司,要么起訴無門,要么立而不審。而弘祥化工遭遇的就是訴訟的數(shù)次變更,受理法院的“立而不決”。

  弘祥化工向云南省高院起訴后,兵團農(nóng)資提出了管轄權(quán)異議,最高人民法院裁定由新疆自治區(qū)高級人民法院管轄。于是,該案被移送新疆高院審理。2010年9月2日,新疆高院正式立案。2011年1月19日開庭后,雙方圍繞價格認定產(chǎn)生了分歧:弘祥化工提出了1.32億元的訴訟主張;兵團農(nóng)資不予認可,新疆高院重新委托一家價格認定機構(gòu)進行認定。此次認定的價格約為9700萬元。

  盡管弘祥化工接受了這個價格,但是卻遲遲不見判決結(jié)果。“不論官司輸贏,我只是要求法院給一個判決的結(jié)果,這么久拖不判,對夾縫中生存的民企就是雪上加霜。”今年兩會期間,有多位全國人大代表在弘祥化工的情況反映上聯(lián)名簽字,請求最高院催促新疆高院盡快判決。

  楊宗祥的困惑并不在官司本身,而在于:“這個訴訟耗費的時間太長了”;在“通過法律途徑維護企業(yè)權(quán)益的信心備受打擊”之后,一家民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人陷入了某種程度的迷茫、惶恐之中。

  楊宗祥對記者說,“對我們企業(yè)來說,遭遇的就是一起詐騙,但我們始終堅信法院自會公斷。只是沒有料到,我們維護自身權(quán)益的行為會變成一場馬拉松”。

  有關(guān)法律人士也指出,這個訴訟案件是一起典型的買賣合同關(guān)系,即購銷合同關(guān)系,兵團農(nóng)資在庭審中已確認了弘祥化工貨物的數(shù)量,同時案件爭議貨物價格又有新疆自治區(qū)權(quán)威的物價鑒定部門的鑒定報告予以確認,但是案件為何久拖不判?他們認為,歸根結(jié)底還是對十屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》中,“國家保護個體經(jīng)濟私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益”的落實不到位;分解《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的細則很多,可是國企民企一視同仁的法律地位并不平等。

  那么從起訴至今,近4年的官司為何會石沉大海?記者為此來到新疆高院了解情況。在戒備森嚴的接待登記室,承辦此案的民二庭有關(guān)人士在電話中拒接了記者的采訪,因為這是“正在審理的案件”;記者隨后聯(lián)系法院宣傳部門,希望了解有關(guān)涉及民企與國企訴訟糾紛案件的總體情況,同樣是“不接受采訪”的回答。

  在進入法院了解情況被拒的情況下,記者兩次通過其他渠道獲悉:弘祥化工的官司在新疆高院的“知名度”頗高,在民二庭該案甚至就是一塊燙手的山芋,據(jù)稱法官大都盡力予以回避。相關(guān)人士表示:案件早已進入審判程序,遲遲沒有結(jié)果,主要是因為“干擾太多”,合議庭由此難以做出結(jié)論。另一層意思是,這個案件的案值標的很大,各方面的影響太大。一個普通的合同糾紛案件,何來那么多干擾,致使法院長達數(shù)年難以做出判決?記者始終沒有得到確切的說法。

  就在記者于烏魯木齊努力采訪法院的過程中,云南方面?zhèn)鱽砹讼ⅰ?月10日,楊宗祥以弘祥化工法人身份向該法院追詢案件的進展。法院的答復(fù)是:可能在一周內(nèi)就宣判。

  心灰意冷的楊宗祥,在歷經(jīng)突然的一陣興奮之后,又陷入深深的焦慮之中:這一次真的就要有結(jié)果了嗎?(記者 馬蕊 趙民望)

編輯:米廣強

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