12日，全國社會保障基金理事會理事長戴相龍在天津夏季達沃斯論壇上表示，正常情況下，資本項目開放三到五年應該有條件實現重大突破。利率市場化、金融組織功能完善、擴大社會資本、資本項目開放這四個方面應是未來金融改革的重點內容。
戴相龍說，金融改革要圍繞利率市場化和人民幣國際化來推進。首先是利率市場化要有突破，建議發(fā)揮上海銀行間同業(yè)拆借利率的作用，增加金融機構、交易品種和交易量。同時建議中央銀行能夠逐步地縮小存貸款基準利率的利差，促進商業(yè)銀行的服務。建議發(fā)行大面額的存款憑證，擴大對中小金融機構的利率浮動，成立存款保險公司，為利率市場化下的商業(yè)銀行競爭提供保障。
二是要在完善金融組織功能上下功夫。建議從國情出發(fā)，成立銀行、保險、證券的控股公司，比如銀行控股公司，銀行本身可以直接經營主業(yè)，還可以投資成立附屬或者控股的保險、證券公司。
三是在擴大社會資本形成能力上要突破，企業(yè)資產負債率居高不下，實際上有些地方還在上升，這就使我們中國的金融業(yè)的風險在另一方面不斷地聚集，這是很危險的。建議國家建立社會資本統(tǒng)計和公布制度，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展證券市場，特別是引導機構投資者投資股票。要規(guī)范債券發(fā)行程序，債券市場發(fā)展，才能促進人民幣國際化。要發(fā)展基金投資，制定股權投資基金管理辦法，引導民間資本投資。
最后，資本項目的開放要有所突破。逐步放開境外合格機構投資者的投資額度。同時推動國內的資本對外投資，繼續(xù)擴大人民幣結算。(記者 孫韶華 梁嘉琳)
