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財經觀察:法國競爭力的弱與強

時間:2012-11-06 14:12   來源:新華網

  債務危機以來,如何提高法國工業競爭力一直是法國各界關注的焦點。受法國政府委托,法國投資委員路易·加盧瓦5日提交了《振興法國工業競爭力》報告,對法國工業現狀作出了“診斷”,提出了22項振興法國工業的“藥方”。

  曾任歐洲宇航防務集團首席執行官的加盧瓦在報告中開宗明義地指出了法國工業不斷萎縮的現狀:工業在經濟中所占份額逐年下降,工業創造附加值從2000年的18%下降到2011年的12.5%,在歐元區17個國家中排名15,甚至比深陷債務危機的希臘還要低;法國在歐盟內部出口市場份額從2000年的12.7%下降至2011年的9.3%,而同期,德國則從21.4%上升到22.4%。

  在全球貿易中,法國對外貿易從2002年的順差35億歐元變為2011年的逆差712億歐元,市場份額更是從占全球貿易的6.3%下降至3.3%。國際貨幣基金組織指出,法國經濟的最大挑戰就是缺乏競爭力。工業競爭力下降加上公共支出不斷擴大,導致法國債務出現危機。工業企業萎縮同時使得失業率大幅增加,法國工業就業人口30年間巨減200萬人。

  由于法國與德國最具可比性,加盧瓦的報告針對法國和德國工業發展的不同軌跡進行了比較。報告指出,憑借高品質的產品和靈活的用工制度,德國企業更具活力和競爭力,而法國企業則面臨結構性問題,在研發、培訓、創新、投資等方面與德國都存在差距。同時由于中小企業缺乏成長性,工業崗位對就業吸引力也不大。

  法國工業雖然在一些行業處于全球領先地位,但由于工人福利高,工作時間短,導致產品成本居高不下。另外,法國工會組織強大,與雇主發生矛盾時常以罷工等方式解決,這與德國比較寬松的勞資關系形成了鮮明對比。僵化的用工制度令企業失去競爭力,這也是很多法國大型跨國企業紛紛將工廠外遷的主要原因。

  針對企業負擔過重,報告建議,削減工業企業300億歐元負擔,其中企業主和雇員的分攤金分別減少200億歐元和100億歐元。這既能減輕企業負擔,令其資金更多用于創新、培訓和再投資,又能提高社會購買力。報告建議,這一差額將通過提高社會普遍分攤金、增值稅、碳稅和金融交易稅等方式來彌補。報告還建議,增加對中小企業的投資,鼓勵工業企業進行研發和創新,刺激出口,加強頁巖氣等新能源的研發,建立更好的企業主和工會溝通機制。

  報告在指出法國工業競爭力下降的同時,也明確了法國在世界經濟中的競爭優勢:法國的文化產業、奢飾品、醫藥、航天航空、核工業和旅游業在全球占據領先地位。這些行業中的200家法國大型企業在全球擁有領先優勢,為法國創造了28%的就業和50%的出口。但問題是,這些行業中的佼佼者往往是大型跨國企業,他們在全球各地的增長并不能給法國政府帶來更多收入。

  法國的科研在不少領域也占據著世界領先地位,教育和人才培養體系獨樹一幟;法國的能源價格由于核工業的優勢地位,在歐洲和全球都極具競爭力;法國的基礎設施建設質量上乘,公共服務管理水平也聞名世界;另外,法國的生活質量也是競爭力的體現之一,可以吸引更多企業落戶法國。

  法國的中小企業也比較活躍,很多技術創新非常先進。但由于法國現行的稅收和用工制度使得中小企業的成長性較差,中小企業一旦取得成功,最終不是技術被人買走,就是加入大型企業,很難成長為中大型企業,進而加入全球競爭。

  分析人士指出,報告雖然指出了問題所在,但要想振興法國工業,除了政府采取強有力措施外,還需要全社會的認知和共同努力。報告公布后,法國生產振興部長阿諾·蒙特堡就表示,所有法國人都應該看一看加盧瓦的報告。

編輯:雍紫薇

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