城鎮(zhèn)化：催生6億中等收入群體
胡錦濤同志在十八大報告中提出，要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
如果說，到2020年全面建成小康社會，是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期快速發(fā)展的既定目標(biāo)，那么，上述幾“化”及其協(xié)同推進(jìn)，則是通向這一目標(biāo)的主要途徑。其中，僅從城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的視角看，無疑將為中國經(jīng)濟(jì)開辟出新的廣袤的發(fā)展空間。
衡量城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個最主要的標(biāo)志，就是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，即由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦囊?guī)模。近十年來，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個百分點，并在2011年首次超過50%。專家據(jù)此速度預(yù)計，到2020年，中國城鎮(zhèn)化率將超過60%。
歷史經(jīng)驗表明，一個國家或地區(qū)的居民收入水平，往往與該國或地區(qū)的城鎮(zhèn)化率成正比。居民收入水平較高的發(fā)達(dá)國家，城鎮(zhèn)化率一般達(dá)到80%。十八大報告提出的一個新指標(biāo)，就是將“城鄉(xiāng)居民人均收入”納入全面建成小康社會的考量標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。據(jù)中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林測算，當(dāng)前我國中等收入群體約占23%，在城鎮(zhèn)化等因素的帶動下，每年將提高2個百分點，到2020年達(dá)到40%左右，從而形成一個高達(dá)6億人口的中等收入群體。
如果說，工業(yè)化主要創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化則主要創(chuàng)造需求。專家測算，我國城鎮(zhèn)化率每增加1個百分點，大體能夠帶來7萬億元人民幣的市場需求。城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，在大大提高產(chǎn)業(yè)集聚度、基礎(chǔ)設(shè)施利用率和土地集約使用效能的同時，將釋放出巨大的消費需求和投資需求潛力。
從投資需求來看，要實現(xiàn)全面建成小康社會所要求的基本公共服務(wù)均等化和社會保障全民覆蓋，勢必帶動政府及社會部門的大量投資。城鎮(zhèn)化還帶來大量住房需求，房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的投資將伴隨著城鎮(zhèn)化快速成長。有專家分析預(yù)測，我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將直接拉動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1萬億元，同時還有助于緩解工業(yè)化過快推進(jìn)造成的產(chǎn)能過剩問題。國家統(tǒng)計局2011年“城鎮(zhèn)化進(jìn)程對擴(kuò)大內(nèi)需影響”課題組則預(yù)測，到2020年，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額將達(dá)到132.6萬億元。
從消費需求來看，有研究表明，2011年，中國農(nóng)村居民消費水平為4733元，城鎮(zhèn)居民為15160元。按此測算，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民后，消費需求將增加1萬多元。按每年1000多萬農(nóng)村人口進(jìn)入城市計算，每年直接被帶動的消費需求就有1000多億元。
城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。而中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個重要方向就是加大服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。由此可以預(yù)計，未來中國消費增長的一個重要動力就來自服務(wù)需求的增長。據(jù)了解，目前如果扣除政府對服務(wù)的購買，中國普通消費者對服務(wù)的購買力還很低。從另一角度看，這豈不是預(yù)示了，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益深化，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間將越來越大？
城鎮(zhèn)的繁榮并不意味著農(nóng)村的凋敝，相反，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和農(nóng)民的減少，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代化升級創(chuàng)造了條件。隨著由此帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的不斷提高，農(nóng)民可以因此而大幅提升收入和消費能力；農(nóng)業(yè)也因此而吸引社會投資，成為城市金融資本的新出路。(白田田 孫韶華)
