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　　最近一段時間，有關兩岸經貿交流的話題，一直是臺灣島內的熱門之一，這其中，開放人民幣在島內自由兌換的問題尤其引人注目，馬英九最近在接受媒體采訪時表示，將在今年年底前開放人民幣在島內自由兌換。那么，人民幣實現在島內兌換意味著什么？目前還存在著什么樣的問題？馬英九的有關計劃能實現嗎？為此本臺記者采訪了上海臺灣問題研究所盛九元教授。

　　記者：“如今實現人民幣在臺灣的自由兌換成為了兩岸的熱門話題，您認為這是為什么呢？”

　　盛九元：“我認為現在成為熱門話題的原因有兩個：首先，隨著兩岸交流的日益密切，大量的臺灣民眾到大陸來旅游、觀光、定居等，對人民幣的需求量越來越大；其次，人民幣雖然不是可以在全球兌換的貨幣，但是它處于上升階段，表現出一種強勢貨幣的態勢，因此，很多臺灣民眾也非常希望利用人民幣來實現增值、保值的目的。馬英九提出的在島內自由兌換人民幣的構想，其實早在2000年很多臺灣民眾就提出了。但一直到2003年，臺灣當局才將其列入到政策規劃中，初步在金門、澎湖等地區開放與人民幣的自由兌換，而且限額規定，每人每天不得兌換超過2萬元。但是這目前遠遠不能滿足臺灣人民的需要，再加上大陸赴臺人員越來越多，需求量越來越大，因此在06年臺灣當局有人構想過能不能在全島實現人民幣的自由兌換，卻被一再延誤。關于這方面的準備工作，我認為臺灣方面一直在進行，但是由于政策上的限制，始終沒有在全島實現。馬英九曾在競選時提出過這個政策建議，在島內引起的反響相當好。”

　　記者：“那么在金門等地區開放人民幣的自由兌換可以說是一個實驗，您覺得實驗的效果怎么樣？”

　　盛九元：“實驗效果非常好，即便有限額的限制，每年的兌換總額也都保持在一到二億元。由此可見民眾的需求十分強烈，但又對限額不滿，而且現在政策還沒有開放，所以很多民眾對這項緩慢的進程感到不滿意，以至于很多人到大陸的廈門，甚至香港兌換人民幣，以滿足島內民眾對人民幣的需求。因此，從實驗的角度來講：臺灣民眾僅靠金門、澎湖等地的開放是遠遠不能滿足需求的，進一步在全島開放迫在眉睫。”

　　記者：“您認為開放人民幣在臺灣全島的自由兌換對臺灣的經濟發展有哪些方面的實效呢？”

　　盛九元：“對臺灣經濟的實效可以從四個方面考慮，首先有利于刺激臺灣的旅游業，因為以后可能開放大陸游客赴臺觀光，人民幣直接在臺灣的使用、兌換，在很大程度上促進了游客在當地的消費；其次，有利于銀行拓展業務，隨著兩岸經貿的往來，銀行囤積了一定數量的人民幣，如果不開放自由兌換，這些人民幣將會變成績效很差的貨幣儲備；一旦開放，銀行可以通過兌換、收取管理費等方式來獲取利潤；再次，有利于臺灣民眾通過兌換人民幣可以實現增值、保值的目的；最后，也是最重要的方面，有利于活躍兩岸的經貿，不僅減少或者避免了匯兌得損失，而且使資金的流動更加活躍。所以從這四個角度來講，開放這項政策，對于活躍兩岸經貿關系，特別是對于活躍臺灣目前的市場、提升臺灣的需求，都有積極作用。”

　　記者：“要實行這項政策其實還有一段過程，您認為現在我們還要通過哪些程序呢？”

　　盛九元：有兩個關口要過，第一個是清算機制，人民幣一旦實現自由兌換，就可以在兩岸之間自由流通，但目前兩岸狀態下，臺灣沒有在大陸設立正常運作的銀行，結算比較困難。所以現在首先要建立清算機制，對每天買進、賣出的人民幣進行清算，以避免金融風險；第二關是兩岸互相開放金融機構的設置。只有完成這兩步，人民幣和臺幣的自由兌換才能更加機制化、規范化，避免由此引起的相關風險。這兩點的設立涉及到嚴肅的金融監督問題，而金融監督管理很難用一種私下的民間方式解決，必須要由至少是公權力授權協商才能完成，再加上清算機制放在哪里、多大規模等都需要協商才能確定。因此，即使人民幣在臺灣的自由兌換盡管做了很多準備，但是如果兩岸不能進行和平談判，這個問題還是會有很大難度，關鍵是雙方的政治意愿。清算機制不一定要兩岸政府間達成什么協議，可以放在第三方，比如香港，或者委托具有公信力的國際銀行進行中介清算服務。從目前看，人民幣在臺灣自由兌換按臺灣中央銀行的看法，基本上準備好了，關鍵是兩岸能不能簽署協議，能不能建立清算機制，從而使貨幣的兌換盡快進行。如果以后想讓清算機制更加便捷、便利、更加規范化運行，需要兩岸開放金融機構設置，這是最終解決問題的最好辦法。從清算機制到兩岸開放的金融機構設置，這兩個關是必須要過的，但怎么過，還要回到原點：就是兩岸這方面的協商能否順利開展，能否順利達成協議雙方的意愿到底有多高，這都需要進一步觀察。

　　記者：“您認為年底完成這項工程有沒有可能性呢？”

　　盛九元：可能性是有的，從5月20號到年底還有半年多的時間。實際上，兩岸金融機構為人民幣在臺灣的自由兌換已經在以下三個方面做了準備：一、技術性的問題雙方通過會議協商已經達成共識；二、根據多家媒體報道，目前臺灣囤積了大量人民幣，共有400至600億元，這為人民幣的自由兌換奠定了很好的基礎；三、如果協商中存在障礙可以通過第三方來做，所以時間上不是問題，關鍵是在于政治意愿。前方、童中偉