國辦出臺加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見

時間:2011-12-19 15:54   來源:新華社

  新華社北京12月19日電 中國政府網(wǎng)19日全文刊載了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》,提出完善農(nóng)產(chǎn)品流通稅收政策,免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。

  意見提出,以加強產(chǎn)銷銜接為重點,加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式,提高流通組織化程度,完善流通鏈條和市場布局,進一步減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

  意見明確,各地要依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,制定并完善本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場等鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。鼓勵流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作。扶持培育一批大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、運輸企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織。

  意見指出,要大力推進產(chǎn)銷銜接,減少流通環(huán)節(jié),積極推動農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等多種形式的產(chǎn)銷銜接。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場直供直銷,推動在人口集中的社區(qū)有序設(shè)立周末菜市場及早、晚市等鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點。

  意見明確,要加強部門協(xié)作,完善市場監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布機制。建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度,完善農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)調(diào)運、調(diào)劑機制。各城市要根據(jù)消費需求和季節(jié)變化,合理確定耐貯蔬菜的動態(tài)庫存數(shù)量,保障應(yīng)急供給,防止價格大起大落。加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

  意見同時提出以下七個方面的保障措施:一是增加財政投入,通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式,改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)示范作用,帶動和規(guī)范民間資本進入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。完善農(nóng)產(chǎn)品流通稅收政策,免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。二是加強金融支持,加大涉農(nóng)貸款投放力度。三是保障合理用地,對于政府投資建設(shè)不以盈利為目的、具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,可按作價出資(入股)方式辦理用地手續(xù),但禁止改變用途和性質(zhì)。四是強化監(jiān)督管理,嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品投機炒作,做好外資并購大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的安全審查。五是嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。六是加快農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。七是各地各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大政策扶持力度。(完)

編輯:李靜

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