兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）早期收獲貨物貿(mào)易第二階段降稅1月1日啟動，這是ECFA早收“三步走”降稅進(jìn)程中，降幅最大、產(chǎn)品最多的一波降稅。兩岸經(jīng)濟(jì)整合特別是臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由此獲得新的強(qiáng)勁動力。
1日當(dāng)天，產(chǎn)自臺南、總價(jià)1億多元新臺幣的180噸虱目魚，開始陸續(xù)以零關(guān)稅“登陸”，成為本階段降稅的首批受益者。臺南漁民從中獲得的實(shí)惠不言而喻，大陸消費(fèi)者很快也將得以更實(shí)惠的價(jià)格，品嘗到這一素有“臺灣第一魚”之稱的美味。
早期收獲計(jì)劃是為使兩岸民眾盡快享受到ECFA“紅利”，在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)現(xiàn)自由化前的一項(xiàng)開放措施。以2009年稅則計(jì)，早期收獲實(shí)施階段，大陸共對539項(xiàng)臺灣貨品實(shí)行關(guān)稅減讓，其中72項(xiàng)2011年已降為零關(guān)稅，437項(xiàng)貨品今起免稅，免稅范圍已達(dá)94％，另有30項(xiàng)貨品的關(guān)稅今年降為5％，2013年將降為零；臺灣共對267項(xiàng)大陸貨品實(shí)施減稅，其中67項(xiàng)去年已免稅，186項(xiàng)今起免稅，免稅范圍接近95％，另14項(xiàng)今年降為2．5％，2013年起免稅。
從產(chǎn)品類別看，本次降稅的臺灣貨品包括冶金、醫(yī)療、汽車配件以及農(nóng)產(chǎn)品、輕工、化工、紡織、電子和機(jī)械等類別產(chǎn)品，其中不乏備受大陸消費(fèi)者喜愛的臺灣秋刀魚、文心蘭、石斑魚、香蕉、烏龍茶等。
島內(nèi)有關(guān)主管部門官員謝鈴媛表示，本次降稅意味著ECFA成效大幅提高，有助增加臺灣出口。
ECFA諧音“愛可發(fā)”，字面即一個(gè)吉利而討喜的名字。自2011年元旦ECFA早收計(jì)劃全面實(shí)施以來，“ECFA紅利”正在海峽兩岸不斷顯現(xiàn)：兩岸經(jīng)貿(mào)往來不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，對兩岸經(jīng)濟(jì)特別是臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
“創(chuàng)造就業(yè)、提高薪資、農(nóng)民受益”“為臺灣經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心針”“成果有目共睹”“對經(jīng)濟(jì)成長貢獻(xiàn)很大”……這是臺灣經(jīng)濟(jì)界人士過去一年對ECFA的普遍評價(jià)。
據(jù)臺灣方面統(tǒng)計(jì)，ECFA實(shí)施以來，早收范圍內(nèi)臺灣工業(yè)品對大陸的出口，拋光機(jī)床增長了547％，塑膠造粒機(jī)增長了367％。農(nóng)產(chǎn)品中，冷凍秋刀魚增長了10倍多，文心蘭增長了7倍多。
2011年前10個(gè)月，早收范圍內(nèi)大陸自臺進(jìn)口享受優(yōu)惠關(guān)稅的貨品共24256批次，關(guān)稅優(yōu)惠1．02億美元。同期臺灣對大陸出口整體增長12．5％，失業(yè)人數(shù)則減少了8萬多人。
“ECFA紅利”不僅僅是稅收減免給臺灣企業(yè)和民眾帶來的直接利益，更有力提升了臺灣的投資環(huán)境和整體競爭力，為臺灣經(jīng)濟(jì)成長帶來新動能。
“ECFA為臺灣打開的出路不僅通往大陸，也通往世界。”中國社會科學(xué)院臺灣研究所副所長張冠華說，“ECFA的深層次意義在于，它為臺灣經(jīng)濟(jì)地位的提升和投資環(huán)境的優(yōu)化，帶來了前所未有的良好預(yù)期。越來越多的外資企業(yè)會力求通過與島內(nèi)企業(yè)的合作從而進(jìn)軍大陸市場。”
根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年臺灣吸收外資增長約35％。ECFA使許多臺灣企業(yè)更有條件與國際知名企業(yè)結(jié)成伙伴關(guān)系，在未來的競爭中占得先機(jī)。以機(jī)械業(yè)為例，臺中精機(jī)總經(jīng)理黃明和認(rèn)為，ECFA至少可以讓臺灣的機(jī)械業(yè)有5到10年的黃金期。
根據(jù)瑞士洛桑國際管理學(xué)院（IMD）公布的2011年競爭力排名，臺灣從上一年的第8名進(jìn)步為第6名。
面對國際經(jīng)濟(jì)景氣狀況惡化的不利局面，ECFA更是臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)心針”。島內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者周雨田認(rèn)為，展望未來，ECFA是臺灣經(jīng)濟(jì)成長的4個(gè)重要正面因素之一。
旨在推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化的ECFA，為兩岸產(chǎn)業(yè)分工、整合，聯(lián)手走向世界創(chuàng)造了機(jī)遇。臺灣知名工具機(jī)業(yè)者上銀科技公司董事長卓永財(cái)說，隨著開放品目增長和時(shí)間的累積，兩岸產(chǎn)業(yè)交流必然日趨頻繁，人員往來必將更為密切，經(jīng)濟(jì)融合程度也會日益增加。“這是一個(gè)必然趨勢，不可能放緩，也不可能被扭轉(zhuǎn)。”
“ECFA以及‘十二五’規(guī)劃和‘黃金十年’構(gòu)想，為兩岸經(jīng)濟(jì)整合開啟了大門，也拉開了兩岸在新時(shí)期共同構(gòu)建中華民族經(jīng)濟(jì)的大幕。”社科院臺研所研究員王建民說。（記者 張勇 劉暢 參與采寫記者：張淼淼 陳鍵興）
