大中城市水價齊喊"漲" 成都目前暫無調價計劃

　　全國35個大中城市中，有一半將在近期上調水價，目前較低的通脹壓力為漲價提供了“時間窗口”

　　最近水價漲聲一片。一位知情人士透露，全國35個大中城市中，有一半的城市將在2009年完成上調水價，另有1/3的城市準備2010年上調水價。昨日，成都市物價局相關負責人向本報表示，成都暫時沒有調整水價的計劃。盡管如此，今年以來成都周邊區縣已相繼有所動作，如蒲江已上調了自來水價格和污水處理費。

　　10月8日，寧波宣布將分兩步，在2010年將居民水價從目前的2.2元/立方米提高到3.2元/立方米。11月9日，重慶也宣布擬分兩步將現行水價每噸上調0.6元：先將現行水價由目前的2.1元上調到2.5元，剩下0.2元看經濟運行狀況而定。目前水價已達3.7元/噸，為全國水價最貴城市的北京，也將于12月16日召開聽證會，擬上調0.9元/噸。

　　北控集團和清華同方水務正在和哈爾濱供排水集團談判，欲入股哈爾濱供排水集團，前提條件是：年內上調水價，且漲幅可能在1元/噸以上，漲幅會超過100%！目前，哈爾濱水價在2.6元/噸，其中自來水水價1.8元，污水處理費0.8元。

　　成都市物價局農業價格管理處，主要負責制定全市原水、農業用水和城市供水價格，該處負責人向記者表示，國內多個城市確實在漲水價，但這并不表示成都也要漲，目前成都沒有對水價進行調整的計劃。

　　據了解，普通意義上的水價為綜合水價，由自來水價格和污水處理費兩部分相加而成。近年來，成都水價經歷過兩次調整，一次是在2003年，居民生活用水由1.05元/立方米調整為1.15元/立方米，污水處理費上調0.02元。最近的一次上調是在2005年，居民生活用水從1.15元/立方米調整為1.35元/立方米，污水處理費從0.35元/立方米上調至0.65元/立方米，綜合算下來，每立方米價格為2元上調了0.5元。成都市自來水責任有限公司總經理李偉表示，從全國看來，成都的收費標準屬于中等偏下的水平。盡管如此，今年以來成都周邊區縣已相繼有所動作。5月20日起，蒲江縣上調了自來水價格和污水處理費;新都區7月17日也組織召開了價格聽證會，擬上調污水處理費。

　　|觀察|“還賬式”上漲難解定價困局

　　有一種觀點認為，地方政府想借今年調價機會，將歷史欠賬一次性調整到位，水價上漲屬于“還賬式”上漲。

　　深圳金達萊環保企業公司負責人分析說，全國主要城市幾乎4-5年都沒有上調水價了，水價積累的壓力很大，但想通過這次漲價一次性調整到位，很難。

　　綜觀公布漲價成本的城市供水公司，無一不是拿供水管網建設成本和人工工資等上升作為漲價的主要理由。“這正是水價機制的問題。”北京國融大通財務咨詢公司總經理李智慧說，所有構成水價的生產要素都是市場化的，而水價是行政定價的，這一次全國范圍大規模集中上調水價，只會暫時緩解水價矛盾。長遠來說，不能解決問題。　

　　|原因|抓住調價“時間窗口”

　　在近日舉行的“2010中國經濟前瞻論壇”上，財政部財政科學研究所所長賈康建議，在通脹尚未構成現實壓力的情況下，應推進資源價格改革。

　　目前，良好的經濟回暖形勢和較低的通脹壓力，無疑是推進資源價格改革的好時機。今年CPI處于負數的狀態，為水價上漲提供了難得的“時間窗口”。而當前這一時間窗口可能“稍縱即逝”，從近幾個月的走勢來看，PPI和CPI增幅將雙雙步入上升通道，2010年將“轉正”，CPI轉正后上調水價的“時間窗口”就會“關閉”。這應該能夠解釋，為何今年9月在中國價格協會等部門召開的水價上漲管理培訓班上，來自全國主要城市的物價局長們幾乎一致表示，要盡快上漲水價了。