“十二五”期間中部地區(qū)GDP增速或逾10%

　　“三基地一樞紐”將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　國(guó)家發(fā)改委11日公布的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，將成為未來(lái)5到10年中部地區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。專家認(rèn)為，“十二五”期間中部地區(qū)將繼續(xù)保持高于全國(guó)平均水平的較快經(jīng)濟(jì)增速。同時(shí)，該地區(qū)糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐（三個(gè)基地一個(gè)樞紐）的發(fā)展建設(shè)，也將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、能源工業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)加快發(fā)展。

　　人均GDP七年翻番

　　國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山日前在介紹《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》時(shí)表示，該規(guī)劃把“三個(gè)基地一個(gè)樞紐”建設(shè)作為規(guī)劃重心，把構(gòu)建點(diǎn)線結(jié)合的空間開(kāi)發(fā)格局作為規(guī)劃的突出亮點(diǎn)。

　　規(guī)劃提出，要把中部地區(qū)建設(shè)成全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。并提出要將沿長(zhǎng)江、沿京廣、沿京九、沿隴海四大經(jīng)濟(jì)帶和武漢城市圈、中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、太原城市圈6大城市群作為重要增長(zhǎng)極加以培育，即“兩橫兩縱”加“六圈”的空間發(fā)展格局。

　　“該規(guī)劃有助于實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)的均衡化和可持續(xù)發(fā)展，并帶動(dòng)交通、機(jī)械裝備、原材料、糧食生產(chǎn)等行業(yè)的快速發(fā)展。”申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀分析師李慧勇表示。

　　值得注意的是，規(guī)劃提出在2008年人均地區(qū)生產(chǎn)總值17833元的基礎(chǔ)上，到2015年?duì)幦∵_(dá)到36000元，這意味著2009-2015年中部地區(qū)人均GDP平均增速要達(dá)到11%左右。專家表示，考慮到人口增長(zhǎng)因素，“十二五”期間中部地區(qū)生產(chǎn)總值增速超過(guò)10%將成為大概率事件，并有可能更快。

　　目前國(guó)家正在制訂“十二五”規(guī)劃，相關(guān)人士表示，我國(guó)“十二五”經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)將設(shè)定在8%甚至更低一些。因此這很可能意味著，“十二五”期間中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)高于全國(guó)平均增速。

　　不過(guò)，一位參與政策制訂的權(quán)威人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度只是區(qū)域規(guī)劃的預(yù)期性目標(biāo)，而不是約束性目標(biāo)。而該規(guī)劃使用人均GDP這樣的指標(biāo)，也是考慮到注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的惠及性，而不是僅僅注重增速本身。

　　經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好的同時(shí)，下面一組數(shù)據(jù)同樣引人關(guān)注，2008年中部地區(qū)單位GDP能耗比全國(guó)平均水平高13%，比東部地區(qū)高近50%；二氧化硫排放量占全國(guó)的三分之一。“維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全將成為實(shí)施中部地區(qū)崛起規(guī)劃的前提要求。”范恒山表示。

　　為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃明確要求，在2008年的基礎(chǔ)上，2015年中部地區(qū)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗將累計(jì)下降25%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量累計(jì)減少30%。

　　凸顯擴(kuò)內(nèi)需潛力

　　2009年前三季度，中部地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.2%，保持了穩(wěn)中趨快的良好勢(shì)頭；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18.9%，在東部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟(jì)板塊中居第2位。范恒山表示，國(guó)家實(shí)施中部崛起規(guī)劃，其目的是進(jìn)一步把中部地區(qū)的潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求。

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)牛犁認(rèn)為，除了傳統(tǒng)宏觀調(diào)控政策外，近兩年來(lái)國(guó)家較多地使用了區(qū)域政策，這有助于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)以及挖掘內(nèi)需潛力。

　　“城市化是當(dāng)前促進(jìn)消費(fèi)最有效的手段。”西部證券發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，中部崛起將在很大程度上促進(jìn)我國(guó)的城市化。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)內(nèi)需的過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是投資化傾向，而中部地區(qū)的城市化具有很強(qiáng)的社會(huì)基礎(chǔ)，這有助于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加均衡。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)中部地區(qū)城鎮(zhèn)化率水平為40.3%，低于46%左右的全國(guó)平均水平。本次規(guī)劃提出，到2015年中部地區(qū)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到48%左右，這表明規(guī)劃期內(nèi)每年將提高一個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　該報(bào)告同時(shí)建議，要實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)的真正崛起還需要政策的強(qiáng)力支持，尤其是繼續(xù)完善承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和三農(nóng)問(wèn)題的相關(guān)政策。（記者 韓曉東）