昨天，省人大常委會審議相關報告，其中審議省人民政府關于廣東省地方政府性債務審計結果的報告時，會場一片熱氣騰騰，省人大常委會組成人員爭先發言，既認可“要發展得借錢”，更感嘆當官真的不能“各領風騷三五年”，“不能你當這任領導，就什么錢都敢借！”“不能把錢在任內都借了，然后就留下個大窟窿。”
省人大常委會組成人員建議，要進一步審計鎮一級地方政府債務，各級設立負債比例控制線。
辦好事也要按著荷包來辦
省人大常委會主任歐廣源感嘆地說，政府應該盡力而為，量力而行。“有些地方只講政績，在位的時候，就千方百計貸款搞項目，搞形象工程看起來很輝煌，實際是在舉債！”他說，如果下一屆還舉債，“代代舉債，將來債臺高筑。”
歐廣源說，政府做事既要積極，又要實際，“我們是好人，想辦好事，但好人辦好事，也要按著荷包來辦。”
省人大常委會副主任陳小川說，在政績考核的指揮棒下，基層借債搞項目，危機很大。現在不少地方把土地作為償還債務的來源，也是很不正常的，這些都是實實在在的危機。她建議，要建立長效機制，定期對地方債務進行審計，而且必須有警示機制，要不將來政府會吃不了兜著走！
陳小川還建議，各級要設立一個負債比例控制線，應該有一個規定。銀行是商業性的，只要擔保是可能償還的，就可以借錢，但目前沒有更多的行政約束，應該對各類地區、各級政府設立一個負債比例控制線，以此進行考核、監督，防止不可控的現象。“另外，要適時審計鄉鎮負債情況。”
省人大常委會委員趙振華說， 舉債經營、借雞下蛋是廣東的經驗，要發展得借錢，但一定要控制。對超過100%的地區，要提出分類指導的意見，讓政府進行宏觀調控；建議將這項工作作為審計工作的經常性組成部分，并且建議對鎮一級的負債情況要有個審計。
7市5縣政府舉債超本級財力
此前，省人大常委會聽取省政府關于廣東省地方政府性債務審計結果的報告。省審計廳廳長藍佛安說，截至2010 年底，全省地方政府性債務余額7502.96 億元，省、市、縣三級地方政府負有償還責任的債務率(即政府負有償還責任的債務年末余額與本級綜合財力的比率)為55.73%，加上地方政府負有擔保責任的或有債務后債務率為64.22%，低于多數國家確定的100%的控制標準，“我省債務風險總體可控。”審計發現7個市本級、5個縣(市、區)政府債務率高于控制標準；5所高校、23家醫院借新債還舊債。
梅州機場擴建
韶關機場復航
能否收回投資？
省人大常委會委員祁海說，地方債務問題應該從源頭抓起，“地方政府性債務風險往往出現在難以收回投資的項目。” 祁海舉例說，現在梅州機場要擴建，韶關機場打算復航，值得擔憂的是：這些機場能不能收回投資？！
“我了解過，一個民航機場，每年達到200萬人次的客流才有盈利，梅州機場去年是4.9萬人次，兩個數據差了多遠啊？”祁海進一步分析韶關機場復航的風險：“去廬山的人比去丹霞山的人要多得多吧，可廬山所在的最近的九江機場去年才8.2萬人次客流。不是廬山沒人去，是交通太便利了，所以九江機場也是虧損累累，不要以為是旅游勝地，坐飛機的就多！”
歐廣源表示認可：“如果韶關搞機場，從搞的那天開始，就是失敗的開始。”
祁海繼續說，2008年就看到消息，說韶關機場要復航，一看就覺得不對頭。當時用韶關發改委公布的數據一算，根本不行。 “我寫了文章，提了建議。現在梅州機場、韶關機場省政府都有投資，省政府是不是錢很多我就不知道了，但估計這兩個機場搞的話，就要負債。” (記者 陳翔)
建議紀檢組承擔
反瀆職侵權職能
昨天，省人大常委會審議省人民檢察院關于加強和改進反瀆職侵權工作情況的報告。省人大常委會主任歐廣源說，瀆職侵權對國家、人民造成財產甚至生命的危害，但標準有時候比較難界定。他建議加大對涉及司法不公的瀆職侵權行為查處力度，切實敦促法院公正司法。
省人大常委會委員李珠江說，很多檢察機關把最后要判刑的案件才作為反瀆職工作的成果，建議糾正這一觀念，要把預防瀆職侵權也作為工作的成績，“現在很多老百姓甚至公務人員都不太清楚瀆職侵權會構成犯罪，也不知道如何舉報。”
省人大常委會委員鄭盛廷說，過去對一些重大建設項目、招標項目、資產處置項目由檢察院派出人員協助各單位調查研究，給予瀆職侵權犯罪的工作指引，和有關單位簽訂責任書，這個辦法很有效。檢察機關提前介入對預防瀆職侵權犯罪有重要意義，建議能貫徹落實。
還有省人大常委會委員提出，有沒有機制可以做專門的監管。現在有派駐單位的紀檢員、紀檢組，不過主要承擔反腐敗職能，該委員建議，讓派駐重點部門的紀檢組承擔瀆職侵權的職能。(記者 陳翔)
