重慶一天然氣公司發(fā)展近萬客戶 股東自曝非法

　　核心提示

　　在位于三峽庫區(qū)的重慶市云陽縣，一家經(jīng)營民用天然氣的公司并未取得法定要件，卻大肆發(fā)展近兩年，擁有近萬用戶。日前的一起官司引爆了公司從誕生到經(jīng)營的重重亂象。

　　該公司是如何突破近乎嚴(yán)苛的特種許可政策的？在這個與老百姓生活息息相關(guān)的項目上，多次接到舉報的政府為何失語？日前，中國青年報記者對此進行了調(diào)查。

　　10月8日，重慶市第二中級人民法院開庭審理一起上訴案件，庭審甫一結(jié)束，法庭外出現(xiàn)戲劇性的罕見一幕：作為原審被告的某公司多名股東聯(lián)合“倒戈”，為法庭上的對手、原審原告鳴不平，他們大曝內(nèi)幕，聲稱自己的公司其實是非法公司。

　　這起上訴案件中，原審原告賀地春要求重慶市眾源天然氣有限公司(以下簡稱“眾源公司”)確認(rèn)自己的股東資格，此前，云陽縣人民法院一審駁回了他的訴訟請求。

　　“我們公司從誕生第一天就在作假！運行極不規(guī)范，完全是個怪胎！”這些股東進而表示，將用最極端的方式，讓這個“怪胎公司”的真相大白于天下，并捍衛(wèi)自己和用戶的權(quán)利。

　　他們的依據(jù)很簡單，卻直抵要害：2008年12月17日，眾源公司在工商部門注冊登記，近兩年來，已經(jīng)在云陽縣江口、南溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了近萬戶用戶，眼下仍在緊鑼密鼓地擴張。可是，該公司卻一直沒有取得“燃氣經(jīng)營許可證”。

　　“眾所周知，天然氣行業(yè)很特殊，有嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制，必須取得行業(yè)特種許可。法律和規(guī)章對此也有明文規(guī)定：經(jīng)營民用天然氣，必須取得‘燃氣經(jīng)營許可證’，這是必不可少的準(zhǔn)入門檻，沒有取得這個許可證，本質(zhì)上就是非法經(jīng)營。”他們說，“這跟沒有取得結(jié)婚證就不能生孩子是一個道理。”

　　此外，他們說，重慶眾源公司的《營業(yè)執(zhí)照》上標(biāo)明的經(jīng)營范圍為：燃氣器具、五金交電、建材(除油漆)、燈飾銷售，水力發(fā)電，并無天然氣經(jīng)營。而事實上，這家公司是以發(fā)展民用天然氣銷售及經(jīng)營管理的專業(yè)化公司，明顯屬于超范圍經(jīng)營。

　　股東晏清、李昌純還稱，公司至今僅開過一次股東大會，沒有一份經(jīng)全體股東認(rèn)可的章程，也沒有形成任何具有法律效力的決議。自封為董事長的劉明玉忽視股東利益，肆意揮霍公司財物，公司賬務(wù)長期體外循環(huán)。

　　在位于三峽庫區(qū)的云陽縣，這一消息引發(fā)很多用戶的不安：這個沒有取得特種許可的公司有沒有安全隱患？他們是如何突破政府監(jiān)管的？政府為何對他們近兩年來大張旗鼓的“非法經(jīng)營”失語？此前向官方的情況反映為何無一例外的石沉大海？這個在股東看來“亂成一團糟”的公司會不會最終留下一個爛攤子？誰該對這些股東口中的“亂象”負(fù)責(zé)？誰能為最終的結(jié)果買單？

　　日前，中國青年報記者對此進行了調(diào)查，試圖從源頭開始還原這個被股東界定為“集合了幾乎所有公司亂象”的公司的真相。

　　借殼運作，政府協(xié)議成一紙空文

　　本世紀(jì)初，我國城市燃氣行業(yè)開始引入市場機制，大量民營和外資企業(yè)通過控股、收購、參股等多種方式進入城市燃氣行業(yè)，打破了國營公司壟斷格局。

　　眾源公司正是在這樣的背景下醞釀而生的。然而，眾源公司股東晏清、李昌純坦承，該公司從發(fā)起到成立，幾乎每一步都充滿“原罪”。

　　李昌純和劉明玉是云陽老鄉(xiāng)，都有過當(dāng)兵經(jīng)歷，退伍后都在石油系統(tǒng)工作，一度過從甚密。

　　2002年，兩人從石油公司“買斷工齡”下海后，與另一名老鄉(xiāng)晏清一道，到四川省渠縣幫別人組建天然氣公司。作為這個公司的“頂梁柱”，通過日常積累的經(jīng)驗，他們逐漸熟稔此類公司的運作之道。