“這45條可都是實實在在的‘干貨’啊！”日前，重慶出臺《關于大力發展民營經濟的意見》，推出45條政策舉措，受到眾多重慶企業家的贊賞。
改革開放尤其是直轄15年來，民營經濟在重慶改革發展中的作用日益增強。2011年，非公有制經濟增加值占GDP的61.7%；民營經濟增加值占48.9%，出口占57.3%，從業人員740萬人。但重慶民營經濟也存在規模不夠大、融資渠道不夠多、創新能力不夠強、管理水平不夠高等問題，加上受國際金融危機影響，外需減弱，要素成本上升，其發展面臨突出困難。
重慶按照堅持“兩個毫不動搖”的方針，將發展民營經濟作為促進經濟又好又快發展的一項戰略任務，明確要大力創造發展環境、不斷優化政策環境、切實改善政務環境、營造良好輿論環境、著力完善市場環境、進一步健全法制環境，實現民營經濟量的新增長、質的新飛躍。《意見》提出：到2015年，全市非公有制經濟占GDP比重達到65%；民營經濟從業人員900萬人。到2020年，非公有制經濟占GDP比重達到70%，形成國資、民資、三資協調發展格局。
重慶這次出臺的《意見》，涵蓋推動民營經濟發展的諸多領域。為破除市場準入的“玻璃門”、“彈簧門”，重慶擴大民間資本投資領域，鼓勵民間資本參與交通運輸、能源、水利工程、市政、電信建設和醫療衛生、教育文化事業，并鼓勵興辦金融機構等。同時放寬經營條件，允許民企以實物、商標權、專利權、著作權、土地使用權，以及擁有的其他公司股權等作價出資，其比例最高可占注冊資本的70%，并試行注冊資本貨幣“零首付”，允許延長出資期限。
融資難是民營企業面臨的突出問題。為降低融資成本，《意見》提出商業銀行服務收費應當公開，除銀團貸款外，禁止對小微企業貸款違規收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費等費用。同時，鼓勵民營企業直接融資，拓寬小額貸款公司融資渠道，規定小額貸款公司最大股東或主要發起人持股比例可放寬到50%。
重慶加大財政支持，市政府設立每年20億元規模的支持非公有制經濟發展專項資金，規定“十二五”新辦鼓勵類民營企業，自登記之日起2年內享受與其繳納企業所得稅、增值稅和營業稅地方留成部分等額的財政補貼。重慶還想辦法降低企業稅費負擔，要求全面落實西部大開發15%企業所得稅率和三峽庫區、民族地區、兩江新區、開發區稅收優惠政策，并一次性取消15項行政事業性收費。 (記者王建新、劉志強)
