2日，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了我省《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，我省將放寬準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院改制，允許境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。到2015年，力爭(zhēng)全省非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位數(shù)和服務(wù)量占全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的20%左右。
放寬社會(huì)資本辦醫(yī)準(zhǔn)入范圍
《意見(jiàn)》指出，社會(huì)資本可按照經(jīng)營(yíng)目的，自主申辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)方式可以是獨(dú)資，也可以是合資等形式。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)及個(gè)人等各類社會(huì)資本舉辦具有慈善性質(zhì)的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)先選擇并支持具有辦醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)信譽(yù)好的社會(huì)資本通過(guò)合作、兼并、收購(gòu)等多種形式，參與包括國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改制重組。
在放寬準(zhǔn)入范圍方面，《意見(jiàn)》允許境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。境外資本可在我省以合資、合作形式舉辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)境外資本在我省醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的地區(qū)和專科領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的資本在內(nèi)地舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先支持政策。
民營(yíng)醫(yī)院也可納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍
《意見(jiàn)》還為社會(huì)資本辦醫(yī)創(chuàng)造了良好環(huán)境。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，用電、用水、用氣、用熱等與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家及我省對(duì)小型微型企業(yè)的收費(fèi)優(yōu)惠政策，免征登記類、管理類證照費(fèi)和工本費(fèi)。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)將其納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障定點(diǎn)服務(wù)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷政策。
此外，《意見(jiàn)》還統(tǒng)一了準(zhǔn)入條件。對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)師、護(hù)士準(zhǔn)入等方面，要與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待，不得額外增加限制條件。
□當(dāng)事者說(shuō) 政策落到實(shí)處，還需細(xì)則配套
本報(bào)濟(jì)南8月2日訊(記者 李鋼) 2日，我省出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)。此舉能否使民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展走進(jìn)春天？對(duì)此，不少民營(yíng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則才能將政策落到實(shí)處。
“我希望能夠突破去年國(guó)家發(fā)布的意見(jiàn)。”最近一直為貸不到款，無(wú)法購(gòu)進(jìn)新設(shè)備而煩惱的山東醫(yī)院協(xié)會(huì)民營(yíng)醫(yī)院分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東濟(jì)寧老年心腦血管病醫(yī)院院長(zhǎng)王保平在聽(tīng)了記者的詢問(wèn)后，怏怏地說(shuō)。“前段時(shí)間，我們?cè)合胂驀?guó)外貸款1.5億，用來(lái)購(gòu)買十幾臺(tái)大型設(shè)備，但當(dāng)需要相關(guān)政府部門蓋章時(shí)，卻沒(méi)有辦成。”
“政策要真正落到實(shí)處，關(guān)鍵還是要看實(shí)施細(xì)則。”王保平說(shuō)，省里的意見(jiàn)雖然出臺(tái)了，如果沒(méi)有實(shí)施細(xì)則，很難落實(shí)。本報(bào)記者 李鋼 實(shí)習(xí)生 李鈺
□延伸調(diào)查 民營(yíng)醫(yī)院 急需重塑形象
“部分民營(yíng)醫(yī)院在發(fā)展之初，是靠坑蒙拐騙起家的，這也使得所有的民營(yíng)醫(yī)院要為此埋單。”一家民營(yíng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。
“民營(yíng)醫(yī)院整天做廣告，總感覺(jué)不可信，而且也經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)在民營(yíng)醫(yī)院被騙的。”2日，一位肝病患者楊先生說(shuō)，即使民營(yíng)醫(yī)院服務(wù)態(tài)度好，不用排隊(duì)等，也不敢去民營(yíng)醫(yī)院看病。
據(jù)省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)政監(jiān)督二室陳理良介紹，據(jù)監(jiān)測(cè)，在違法醫(yī)療廣告中，民營(yíng)醫(yī)院能占到79.7%，是發(fā)布違法醫(yī)療廣告的主流。而且還有部分民營(yíng)醫(yī)院雇用醫(yī)托等。
“其實(shí)，從歷史上看，許多現(xiàn)在著名的醫(yī)院，都是由民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展來(lái)的。”山東醫(yī)院協(xié)會(huì)民營(yíng)醫(yī)院分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東濟(jì)寧老年心腦血管病醫(yī)院院長(zhǎng)王保平舉例說(shuō)像協(xié)和醫(yī)院、齊魯醫(yī)院等都是社會(huì)辦醫(yī)院。“現(xiàn)在的民營(yíng)醫(yī)院要恢復(fù)之前的名譽(yù)，肯定要為近幾十年中的不誠(chéng)信行為埋單。急需誠(chéng)信診療，重塑社會(huì)形象。”
