日前，云南省審計(jì)廳對(duì)全省20個(gè)縣的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地方的農(nóng)村危房改造資金使用不規(guī)范，難以體現(xiàn)政策初衷。
審計(jì)人員告訴記者，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云南曲靖宣威市阿都鄉(xiāng)梨樹村有低保戶160戶，因無力籌集建房資金，主動(dòng)放棄當(dāng)年危房改造機(jī)會(huì)。類似的情況在其他地方也存在。審計(jì)顯示，在危改項(xiàng)目實(shí)施中，一些地方享受補(bǔ)助政策的多數(shù)為有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶，而經(jīng)濟(jì)最困難的農(nóng)戶僅靠國(guó)家補(bǔ)助部分無力拆除重建，居住條件無法得到改善，貧富差距不斷拉大。在審計(jì)調(diào)查的20個(gè)縣中，五保戶、低保戶及貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造比例普遍偏低，平均僅占13.6%，項(xiàng)目沒有突出“三最”(最貧困、最危險(xiǎn)、最偏遠(yuǎn))政策的補(bǔ)助重點(diǎn)。
此外，審計(jì)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有的地方隨意擴(kuò)大補(bǔ)助對(duì)象范圍。有6個(gè)縣在申報(bào)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象過程中，存在審核把關(guān)不嚴(yán)，隨意擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，把不屬于補(bǔ)助對(duì)象的農(nóng)戶納入改造補(bǔ)助范圍的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6個(gè)縣不符合政策規(guī)定的危改對(duì)象共計(jì)170戶；同時(shí)，一些地方還存在多頭申報(bào)重復(fù)享受補(bǔ)助資金的情況。2010年，紅河哈尼族彝族自治州的蒙自市、會(huì)澤縣有63家農(nóng)戶申報(bào)了農(nóng)村危房拆除重建戶，申請(qǐng)危房改造資金63萬元，與此同時(shí)，兩縣又申報(bào)了易地扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)移安置項(xiàng)目扶貧搬遷戶，獲得補(bǔ)助資金139.5萬元。上述兩項(xiàng)資金都屬于農(nóng)村保障性安居工程補(bǔ)助資金，但分屬不同項(xiàng)目，項(xiàng)目疊加導(dǎo)致了資金疊加，農(nóng)戶重復(fù)享受補(bǔ)助資金。
值得關(guān)注的是，農(nóng)村危房改造中有的地方建筑面積普遍超過規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定農(nóng)村危房改造項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)，建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。但審計(jì)抽查20個(gè)縣2420戶農(nóng)戶時(shí)發(fā)現(xiàn)，危房改造建筑面積70平方米以下有103戶，僅占抽查總數(shù)的4.25%；建筑面積200平方米以上的有397戶，占抽查總數(shù)的16.4%；其中，還有建筑面積超過500平方米的。
“面積超標(biāo)準(zhǔn)既反映了政策引導(dǎo)工作不到位，又反映出補(bǔ)助對(duì)象確定欠準(zhǔn)確，同時(shí)，面積過大還導(dǎo)致投資過多、負(fù)債過重和相互攀比等問題。”云南省審計(jì)廳一位負(fù)責(zé)人說。
