集聚創(chuàng)新資源 河北秦皇島：著力構建“創(chuàng)新之城”

　　日前，科技部在河北秦皇島市舉行全國科技成果巡展,該市13萬群眾參觀了隧道全斷面平衡盾構機等世界領先的機電設備及高智能專項資金管理平臺等科研成果。據(jù)悉，秦皇島市近年來大力集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、推廣創(chuàng)新成果，目前已被國家確定為創(chuàng)新型城市試點，其科技對經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)超過60%。

　　為加快引進培養(yǎng)高端人才，秦皇島市出臺《關于進一步做好人才工作的意見》，在落戶、配偶安置等方面為掌握關鍵技術的特殊人才和發(fā)展急需的高層次人才提供便利。目前，該市準備建立5個海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，選擇50項留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行重點扶持，集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。2010年，該市新增省級工程技術研究中心3家，總數(shù)達到26家，博士后科研工作站總數(shù)達到7家，高端人才13538人。

　　為優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，秦皇島市出臺《關于加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》，實施“創(chuàng)新主體培育”、“知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新服務體系建設”等八大工程，并采取四大措施激活創(chuàng)新要素：市里每年安排現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)啟動和引導資金1.11億元，并從2011年起設立800萬元創(chuàng)新型城市建設專項資金。2010年，該市財政科技支出7837萬元，其中市本級財政科技支出3182萬元，分別比上年增長30.9%和64.7%。此外，政府還出資3億元成立了科技投資公司，通過股權投資和資產(chǎn)重組等形式，對高科技產(chǎn)業(yè)進行了投入。目前，該市已形成了市、縣、區(qū)中介服務網(wǎng)絡和技術市場信息服務平臺并在太陽能光伏、汽車輪轂制造等領域組建了產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進聯(lián)盟成員單位開展技術合作。

　　為推進科技成果的產(chǎn)業(yè)化，該市還對10家重點企業(yè)、50家科技型中小企業(yè)和100項高科技應用項目予以重點支持和培育，13家科技型中小企業(yè)獲得國家、省專項資金支持660萬元。同時，該市制定了企業(yè)研發(fā)費用稅前抵扣項目認定辦法，17家企業(yè)149個科技研發(fā)項目涉及的研究開發(fā)費用1.2億元享受到此項優(yōu)惠政策，減免稅金1000多萬元。

　　今年上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值480.36億元，同比增長11.6%，全部財政收入累計完成89.41億元，同比增長30.4%。(記者雷漢發(fā) 張宇紅)