市醫改辦主任韓曉芳
北京社會辦醫政策征求民意，社會資本興辦醫療機構在土地、稅收、醫保政策上擬與公辦醫院一致
評審 民營醫院將全部評定等級
將社會辦醫療機構納入全市醫院等級評審體系、全行業監督執法和醫療質量監管范疇。對無資質人員行醫、超登記范圍開展診療活動、大處方、過度醫療、亂收費、違法違規發布醫療廣告、欺騙消費者謀取不當利益、出現重大醫療事故、弄虛作假騙取醫保等問題進行重點監督和查處。
【解讀】 市民上醫院，一個重要的依據就是幾級。今后民辦醫院在這方面也將明確，比如一家醫院到底是三甲還是二級醫院，都可以得知。如此選擇起來更放心。
對于民營醫院不規范的行為，北京也將加強監管。韓曉芳稱，近年來，本市社會辦醫療機構從無到有，從小到大，發展迅速。但是，一些社會辦醫療機構出現亂開藥、亂收費、過度醫療、虛假廣告等現象，嚴重影響了社會辦醫療機構的整體形象和社會信譽。為此，在新政中，也提出了多方面的監管措施。從審批準入、日常監管等方面都將加強。同時，要增強對社會辦醫療機構的服務意識等，實行政府信息公開，確保社會辦醫療機構在公共信息資源方面的知情權。此外，文件還明確規定了衛生、民政、工商等相關審批登記手續的辦理時限，縮短了審批程序。
成本 水電煤氣與公辦醫院同價
對社會辦醫療機構用水、用電、用氣、用熱與政府醫療機構同價。同時，非營利性醫療機構提供的醫療服務，實行政府指導價；營利性醫療機構提供的醫療服務，以及非營利性醫療機構提供的特需醫療服務，實行市場調節價。
【解讀】 對于民營醫院，很多人想到的都是營利、高收費。其實北京目前有600多家社會辦非營利性醫療機構。韓曉芳表示，經濟社會發展到一定階段后，一些社會主體有意愿做慈善，其中辦非營利性醫療機構就是其中之一。什么叫非營利性醫療機構，就是其利潤要再投入到醫院運營中，而不是進行分紅。實行政府指導價后，他們的價格將和公辦醫院一樣，比如掛普通號也就幾元錢。
同時，新政明確要求社會辦醫療機構用水、用電、用氣、用熱與政府辦醫療機構同價。而之前，民辦機構實行的是工商業的價格，比政府辦醫的價格要貴不少。
稅收 社會辦醫享三大稅收優惠
對社會辦醫提供的醫療服務，免征營業稅。對社會辦醫療機構自產自用的制劑，免征增值稅。自用房產，土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。獲得非營利組織免稅資格的、符合有關規定的收入列為企業所得稅免稅收入。
【解讀】 稅收政策是國家已經規定的，但北京調查發現，很多醫療機構沒有享受到應有的稅收政策。因為這些稅收政策散見在各個方面的一些規定當中，民辦醫療機構不了解。為此，此次把相關的稅收政策，都梳理統一向社會公布，讓社會辦醫療機構可以明確地看到能享受哪些稅收政策，符合條件就可以到主管稅務機關辦理相關手續。
據了解，社會辦醫主要有三個方面稅收優惠，一是減免了包括營利性醫療機構在內的所有社會辦醫療機構提供醫療服務項目的營業稅；二是社會辦非營利性醫療機構的稅收已與政府辦醫療機構一致；三是營利性醫療機構的稅負已大大減輕。
