夏守智：溫州金融綜合改革能否為小微企業(yè)帶來春風？
國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。（3月29日新華網(wǎng)）
溫州可謂是中國民間資本最活躍的地區(qū)。然而，溫州的民間資本也存在著不規(guī)范、缺乏管理的問題，其中小企業(yè)也因此而經(jīng)常陷入危機。近年來，溫州一些中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走的現(xiàn)象就是明證。
開展金融綜合改革，對于溫州經(jīng)濟的健康發(fā)展至關重要。同時，筆者認為這場開始于溫州的金融綜合改革必將極大地解決中小企業(yè)融資難問題。
此次會議批準實施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》提出鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發(fā)起設立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。通過這樣的改革建立起的由民間參股的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構不同于商業(yè)銀行，具有規(guī)模小、靈活性高的特點。這些利用民間資本而組建的金融機構屬于小型的金融機構。它們可以和中小企業(yè)在規(guī)模上實現(xiàn)平衡，從而形成一種“以小助小”的新型模式。在這種新模式的主導下，中小企業(yè)不會再因為沒有較高的信譽評級而不能夠得到最大限額貸款的幫助。
另外，此次會議也提出要建立健全小微企業(yè)再擔保體系。健全的擔保體系對于小微企業(yè)的融資影響巨大。在美國，聯(lián)邦小企業(yè)管理局的一項重要任務就是為中小企業(yè)貸款進行擔保。因為有了政府部門的擔保，美國中小企業(yè)融資難問題得到了極大的解決。在我國，小微企業(yè)因為信譽評級較低，不能從商業(yè)銀行獲得足夠的貸款額度，以至于企業(yè)發(fā)展艱難。如果在我們國家也有了健全的擔保體系，那么小微企業(yè)在有了國家擔保的前提下，信譽評級就會大大提高，貸款的難度也就將隨之降低。
溫州金融綜合改革試驗區(qū)的設立是全國金融改革的一個試點，相信在不久的將來，全國范圍內(nèi)的金融改革將會如火如荼地進行開來。繼續(xù)深化改革，我們國家將會建立起更加健全的金融體系。同時在日益健全的金融體系下，中小企業(yè)也將迎來發(fā)展的春天。（夏守智）
