臺消費券“不排富”以戶或人為單位陷入兩難

臺灣聯合報圖

　　臺灣《聯合報》18日頭條報道說，消費券怎么發？怎么用？臺當局“經建會”17日接獲民眾電話建議，“行政院”重新思考消費券簡易的“不排富”原則，加強刺激消費效果。“經建會”主委陳添枝今天向劉兆玄簡報消費券規劃方案，將提出“排富”與“不排富”兩方案，由劉兆玄定奪，希望趕在農歷年前發放。

　　“經建會”原本規劃對年所得120萬(新臺幣，下同)以下家戶，每戶發放1萬或1.5萬消費券，因為有“排富”設計，具社會福利性質，規劃由“內政部”執行。

　　但外界質疑排富聲音不斷，加上“內政部”執行近貧方案的經驗，談“排富”色變，認為排富發放消費券，會重蹈近貧方案覆轍，既難篩選又會引發爭議，弊多于利，不如不排富，一律發放，簡單可行。

　　據透露，劉兆玄今天聽取“經建會”提出的排富及不排富兩版本報告后，有可能選擇簡易可行的不排富版本，或是將兩個版本提到本周院會討論。

　　此外，為有效降低成本，有關消費券的形式，“經建會”傾向“發券不發卡”，每張面額100元、使用期限為半年，不找零。適用范圍目前有兩種主張，其一是擴大到所有商家，不限開立統一發票者，商家事后“憑券請款”。另一主張是，消費券只能用于開發票的商家，排除沒有發票的傳統市場或一般小店，以證明有實際消費行為。

　　至于消費券發放是以“戶”或“人”為單位，“行政院”陷入兩難，“經建會”傾向以“戶”為單位，每戶發1萬元。“內政部”則認為，以每個成人發多少、未成人發多少來計算較公平簡單。不然一戶十口之家和一戶兩口之家發同樣金額，豈不鼓勵分戶，非常不合理。

　　至于財源問題，相關官員表示，“若不排富，就不要去考慮錢的問題了”，所需經費一定更龐大，應該會以特別預算提出，以特別條例排除公債法限制。

　　據轉述，“府”“院”黨五人小組會商時一致支持消費券的構想，希望“愈快實施愈好”，但并未觸及實施細節，一切交由“政院”規劃。

　　據指出，馬英九上周約見劉兆玄與“財經部會首長”就消費券交換意見，“府”方認為消費券方向與原則都是正確的，蕭萬長更是力挺。