島內(nèi)吸引臺商回臺投資的相關(guān)宣傳資料。
積極拉攏挽頹勢
臺當(dāng)局宣布的“加強(qiáng)推動臺商回臺投資方案”于11月正式啟動，從人力、用地、貸款、關(guān)稅等6方面策略實現(xiàn)政策利好，是歷年來臺當(dāng)局吸引臺資回流力度最大的一攬子優(yōu)惠政策。臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九表示，“大陸投資環(huán)境已經(jīng)改變，當(dāng)局要積極改善投資環(huán)境，吸引臺商回流，厚植產(chǎn)業(yè)能量。”
11月5日，一家兩岸連鎖餐飲品牌回臺北開火鍋店，海基會董事長林中森親自站臺力挺。一位在大陸經(jīng)商的朋友告訴記者，臺灣當(dāng)局為爭取臺商回臺投資，近期拋出了很多“誘餌”，自己也很心動。“在商言商，哪里有錢賺就去哪里。”
臺灣外移產(chǎn)業(yè)在2000年到2008年民進(jìn)黨執(zhí)政時期，從12%升到46%。2008年國民黨重新執(zhí)政后，外移現(xiàn)象減緩并出現(xiàn)回流。2008年，臺商回流金額204億元（新臺幣，下同），2009年362億元，2010年409億元，2011年突破450億元，今年預(yù)期可沖破500億元。
“兩年內(nèi)回臺投資的臺商，只要符合自創(chuàng)品牌、高附加值及具有國際供應(yīng)鏈重要角色等，回臺投資享有外勞聘雇比例提高至40%優(yōu)惠。”這是近日臺當(dāng)局通過的“臺商回臺投資方案”。該方案目標(biāo)是明后兩年，每年吸引臺商回流資金1000億元，增加臺灣本地勞工8.2萬個就業(yè)機(jī)會。
大陸臺商成主力
臺當(dāng)局動作頻頻，鉚足勁兒向臺商拋“誘餌”，實在是受景氣不振之壓力所逼。民眾埋怨臺灣經(jīng)濟(jì)“失血”嚴(yán)重，怨恨當(dāng)局無能留不住臺商。于是，吸引臺資回流注入島內(nèi)經(jīng)濟(jì)，無疑成為臺當(dāng)局挽回經(jīng)濟(jì)頹勢最急迫的要務(wù)，也是可行性最高的方案。
馬英九稱，臺商不必繞遠(yuǎn)去越南、印尼奔波投資，還是回臺灣享受優(yōu)惠，回到家里來生產(chǎn)得好。據(jù)悉，為營造臺商回臺的有利條件，臺“經(jīng)建會”建議，“有利臺商回臺投資的項目，將優(yōu)先列入兩岸ECFA后續(xù)爭取零關(guān)稅重點項目，以避免增加臺商回臺的出口成本與障礙。”
而此前，臺當(dāng)局大幅調(diào)降了遺產(chǎn)贈與稅到10%，把企業(yè)所得稅調(diào)降到17%，這些政策性引導(dǎo)對臺商回流起到了激勵作用。
值得注意的是，在回流的臺商資金中，八成以上屬于大陸臺商回流，其中包括康師傅、旺旺、85度C、天福茗茶等一批在大陸有高知名度的標(biāo)志性臺企。去年9月，臺“經(jīng)濟(jì)部”一次性與8家臺商簽署回臺投資意向書，這8家臺商幾年內(nèi)規(guī)劃回臺投資318億元。
不爭的事實是，前些年，大陸勞動力成本和土地成本都很低，相關(guān)投資政策優(yōu)惠，臺商紛紛跑到大陸掘金。但是隨著大陸人工成本上漲，政策優(yōu)惠減少，臺商感嘆在大陸“錢越來越不好賺”。兩岸產(chǎn)業(yè)分工從互補(bǔ)關(guān)系逐漸變?yōu)楦偁庩P(guān)系，臺商面臨極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，若臺灣投資環(huán)境改善，臺商自然會把返臺投資列為優(yōu)先考量。
兩岸關(guān)系是關(guān)鍵
雖說臺灣當(dāng)局趁熱打鐵，接連推出臺商回臺投資的優(yōu)惠政策，固然吸引了部分臺商回流，但是，兩岸發(fā)展的良好勢頭，才是臺商加快回流腳步的前提。
首先，2008年兩岸實現(xiàn)“大三通”，兩岸間的交易時間與運(yùn)輸成本大幅降低，企業(yè)運(yùn)營成本也隨之降低，產(chǎn)品運(yùn)回臺灣加工后外銷會賺取更大利潤；而“三通”后兩岸人流、物流往來更便捷化，不少臺企將生產(chǎn)、運(yùn)營總部遷回臺灣。其次，2010年兩岸簽署ECFA后，許多產(chǎn)品享受零關(guān)稅優(yōu)惠；在ECFA的總體布局下，兩岸又簽署了投保協(xié)議和貨幣清算合作備忘錄，相當(dāng)于在“三通”之后，又打通了資金流。
島內(nèi)專家表示，對技術(shù)需求或資金需求比較大的企業(yè)，回臺灣投資的幾率較高，技術(shù)型廠商需要研發(fā)成果，臺灣具備人才和新技術(shù)的優(yōu)勢。而資金密集型企業(yè)回臺灣比較容易上市或借款，也容易回來。
但也有臺商直言：“想要號召臺商回流，臺當(dāng)局的效率和方便性很重要。”臺灣工商協(xié)進(jìn)會理事長駱錦明說，在臺灣，公務(wù)員重視“除弊”大于“予利”，高層不敢正面協(xié)助業(yè)者，怕招來“圖利他人”的批評，下面的承辦人員更是拿著“六法全書”在做事，以求保住飯碗。“官員效率低、防衛(wèi)心太重讓人頭痛。”
