為加大招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作力度，促進(jìn)鳳城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鳳城實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 本政策所適用的招商項(xiàng)目，是指由來自鳳城市地區(qū)以外的國內(nèi)其它地區(qū)、港澳臺(tái)或國外的投資者（自然人、法人或其它組織），在鳳城市轄區(qū)內(nèi)投資新建、擴(kuò)建且在鳳城市納稅的工業(yè)項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)開發(fā)和礦產(chǎn)初級(jí)開發(fā)項(xiàng)目）。
第二條 招商新建或擴(kuò)建項(xiàng)目總投入包括固定資產(chǎn)投入和無形資產(chǎn)投入。 固定資產(chǎn)投入是指該項(xiàng)目在土地（含對農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上建筑物動(dòng)遷費(fèi)、土地平整費(fèi)、土地辦證費(fèi)、政府土地凈收益、征林補(bǔ)償費(fèi)等）、基本建設(shè)、主要生產(chǎn)設(shè)備上的投入。無形資產(chǎn)投入是指該企業(yè)購買產(chǎn)品專利、申報(bào)省級(jí)以上著名商標(biāo)的投入。
第三條 稅費(fèi)方面
1、鳳城市政府依據(jù)所得稅法有關(guān)規(guī)定，爭取為域內(nèi)新辦企業(yè)免除其成立后3年內(nèi)企業(yè)所得稅的地方留成部分。
2、對固定資產(chǎn)總投入在1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目和3000萬元以上的經(jīng)營性項(xiàng)目，鳳城市政府予以重點(diǎn)財(cái)稅扶持。從新辦企業(yè)投產(chǎn)之日起，前3年鳳城市政府以企業(yè)上繳的增值稅的5%、企業(yè)所得稅的10%、個(gè)人所得稅的15%，后2年按上述稅種及比例的50%，對企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)技術(shù)改造和科研經(jīng)費(fèi)投入。
3、針對新上的國家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，鳳城市政府按國家稅法規(guī)定積極幫助企業(yè)兌現(xiàn)相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策。
4、在鳳城市境內(nèi)少數(shù)民族鄉(xiāng)投資的招商企業(yè)，享受少數(shù)民族地區(qū)特殊優(yōu)惠，免征土地使用稅、房產(chǎn)稅，城建稅按1%征收。
5、固定資產(chǎn)總投入在500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目和3000萬元以上的經(jīng)營性項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，免收由鳳城市本級(jí)征收的行政事業(yè)性收費(fèi)。
6、工業(yè)企業(yè)享受財(cái)政部、國家稅務(wù)總局制定的振興東北老工業(yè)基地有關(guān)優(yōu)惠政策。
7、項(xiàng)目建成后，如被認(rèn)定為省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，而且企業(yè)年繳稅地方收益部分超過30萬元，則在企業(yè)投產(chǎn)后3年內(nèi)，將其超過部分按30%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
第四條 土地使用方面
1、根據(jù)國家相關(guān)政策，可采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式為招商引資企業(yè)提供土地使用權(quán)。
2、投資者興辦公益事業(yè)項(xiàng)目，市政府將采取一事一議的方式，對社會(huì)效益明顯的項(xiàng)目以劃撥方式提供土地。
3、固定資產(chǎn)投資在5000萬元人民幣以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目，可以享受該項(xiàng)目土地出讓金市本級(jí)可支配部分40％的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。
4、采取一事一議的方式，為新建的重大招商引資企業(yè)、使用存量土地或存量資產(chǎn)興辦的各類生產(chǎn)性企業(yè)，明確土地優(yōu)惠政策。
5、已享受了上述土地優(yōu)惠政策，但經(jīng)營期未滿10年的招商引資企業(yè)，如轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，需補(bǔ)交政府給予的土地補(bǔ)貼 。
第五條 項(xiàng)目服務(wù)方面
1、項(xiàng)目審批中所涉及的中介服務(wù)工作，完全實(shí)行市場化運(yùn)作，服務(wù)機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目單位自主選擇。在鳳城市范圍內(nèi)，固定資產(chǎn)總投入在500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目和3000萬元以上的經(jīng)營性項(xiàng)目所涉及的各項(xiàng)中介服務(wù)費(fèi)用，按政策規(guī)定收費(fèi)下限的30％收取。
2、充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）職能，實(shí)行一站式審批，一條龍服務(wù)。符合國家產(chǎn)業(yè)政策且手續(xù)齊全的項(xiàng)目，審批（或核準(zhǔn)、備案）權(quán)在本市的，5個(gè)工作日內(nèi)全部辦結(jié)；審批權(quán)屬于上級(jí)的，3個(gè)工作日內(nèi)辦理所有上報(bào)手續(xù)，有關(guān)部門做好跟蹤服務(wù)。園區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目，由園區(qū)管委會(huì)與中心銜接，召開聯(lián)審會(huì)議聯(lián)審聯(lián)批；園區(qū)外的投資項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）與中心銜接，中心組織召開聯(lián)審會(huì)議聯(lián)審聯(lián)批。
3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭和部門全程服務(wù)制度。鳳城市委、市政府派專人負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的招商引資服務(wù)工作，宣傳、解釋招商引資政策，從手續(xù)辦理到項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)，開展全程跟蹤服務(wù)。
4、全方位營造親商、助商、安商、富商的氛圍，在依法保障企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯的同時(shí)，創(chuàng)造優(yōu)惠條件幫助企業(yè)發(fā)展。
5、固定資產(chǎn)總投入在500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目和3000萬元以上的經(jīng)營性項(xiàng)目，投資人子女義務(wù)教育階段就學(xué)可在鳳城轄區(qū)內(nèi)自由擇校，享受當(dāng)?shù)鼐用翊觯黄髽I(yè)用工需要的技術(shù)工人由勞動(dòng)部門根據(jù)國家下達(dá)的普惠制任務(wù)提供不低于15天的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。
6、各部門進(jìn)入域外投資企業(yè)檢查工作，必須先報(bào)請包保企業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)；園區(qū)內(nèi)企業(yè)，須經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審核同意后，方可進(jìn)入檢查。
第六條 招商建設(shè)項(xiàng)目扶持政策的申報(bào)、審查和兌現(xiàn)
1、對投資者身份和資金來源的認(rèn)定，需提供下列資料：（1）投資自然人的身份證、護(hù)照等身份證明，投資法人及其它組織的工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書、法人代表身份證明等；（2）外匯管理局的詢證函、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告、銀行進(jìn)賬單、設(shè)備購置發(fā)票、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、使用資金單位的引資證明等。
2、對項(xiàng)目總投入的認(rèn)定，需提供下列資料：（1）新建企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、注冊資本驗(yàn)資報(bào)告、法人代表身份證明等；（2）土地：對農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上建筑物動(dòng)遷補(bǔ)償清單、土地平整專用單據(jù)、上繳省土地辦證費(fèi)；（3）土建：竣工后的賬面資產(chǎn)原值確認(rèn)報(bào)告或評估價(jià)值確認(rèn)報(bào)告；（4）設(shè)備：直接服務(wù)生產(chǎn)的所有設(shè)備賬面原值確認(rèn)報(bào)告或設(shè)備發(fā)貨票清單；（5）無形資產(chǎn)：購買專利的需提供專利證書（包括系列相關(guān)技術(shù)資料）、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）、公證書、發(fā)票；申報(bào)省級(jí)以上著名商標(biāo)的需提供商標(biāo)注冊證書及相關(guān)費(fèi)用支出證明。
3、對企業(yè)納稅情況的認(rèn)定，需提供下列資料：企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)（經(jīng)營）后納稅的稅票，主要指增值稅（營業(yè)稅）、企業(yè)所得稅，不包括資源類稅收以及建設(shè)期間的營業(yè)稅；對改擴(kuò)建企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收的認(rèn)定，以該企業(yè)上年繳納同類稅種收入為基數(shù)，地方收入超過基數(shù)部分，視為認(rèn)定數(shù)。
4、申請和審查的程序：享受財(cái)稅扶持政策的域外投資企業(yè)，在市本級(jí)納稅的，于每年1月份持上年財(cái)務(wù)決算表、納稅收據(jù)、本人申請等有關(guān)資料到市招商局申報(bào)，市招商局會(huì)同國稅局、地稅局、財(cái)政局等有關(guān)部門審核后，報(bào)鳳城市政府批準(zhǔn)后予以兌現(xiàn)；享受土地補(bǔ)助政策的域外投資企業(yè)，在企業(yè)投產(chǎn)后，憑資金到位證明材料、征用土地繳費(fèi)依據(jù)、本人申請等有關(guān)資料到市招商局申報(bào)，市招商局會(huì)同國土資源局、財(cái)政局等有關(guān)部門審核后，報(bào)鳳城市政府批準(zhǔn)后予以兌現(xiàn)。
5、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，經(jīng)驗(yàn)收，總投入達(dá)到本規(guī)定扶持標(biāo)準(zhǔn)的，兌現(xiàn)扶持政策。資金由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，撥付到項(xiàng)目單位，用于扶持企業(yè)的技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。對經(jīng)驗(yàn)收未達(dá)到投資額度的，企業(yè)應(yīng)補(bǔ)交有關(guān)各項(xiàng)收費(fèi)。
第七條 本規(guī)定由市招商局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，鳳城市以前出臺(tái)的相關(guān)文件同時(shí)廢止。
