原標(biāo)題：黨員是有更高政治覺悟的先鋒模范 深刻認(rèn)識黨紀(jì)嚴(yán)于國法的必然性（熱點辨析）
國有國法，黨有黨規(guī)。黨的十八屆四中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己”。黨紀(jì)嚴(yán)于國法，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。但也有黨員干部對此認(rèn)識模糊，認(rèn)為自己只要遵守國家法律就夠了。這是一些黨員干部在不知不覺中違反黨規(guī)黨紀(jì)的重要原因。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須使廣大黨員干部深刻認(rèn)識黨紀(jì)嚴(yán)于國法的必然性，以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
黨紀(jì)嚴(yán)于國法是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的題中應(yīng)有之義。國家法律明確了所有公民的行為底線。黨員作為公民，必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，模范遵守國家法律。但是，黨員不是普通公民。《中國共產(chǎn)黨章程》指出，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。作為先鋒隊的一員，黨員是有著更高政治覺悟和特殊政治職責(zé)的公民，需要處處發(fā)揮先鋒模范作用。這就決定了黨規(guī)黨紀(jì)對黨員干部的要求高于法律對公民的要求；黨員干部不僅要遵守國家法律，還要遵守比國家法律標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)的黨規(guī)黨紀(jì)。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，實際上就是在國家法律之前布設(shè)一道更嚴(yán)的黨規(guī)黨紀(jì)防線，為黨員干部設(shè)定更高的標(biāo)準(zhǔn)。對黨員干部來說，僅僅做到遵守國家法律是不夠的，還要自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)的約束，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。
黨紀(jì)嚴(yán)于國法是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)是“全面”，關(guān)鍵是“從嚴(yán)”。從嚴(yán)體現(xiàn)在各個方面，其中一個重要方面就是堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。黨規(guī)黨紀(jì)可以對一些國家法律尚未規(guī)定或者不可能規(guī)定的空白點作出嚴(yán)格規(guī)定，以此約束黨員干部的行為，使我們黨始終保持組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。例如，一般公民出入私人會所，法律并不會干涉。但如果黨員干部違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所，情節(jié)較重的就會給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的還會給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。再如，一般公民生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，只要沒有違法，法律就無法予以處罰。但如果黨員干部生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，就要給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的還要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。新形勢下，要把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，必須把制度的籠子扎緊。把黨規(guī)黨紀(jì)立在法律的前面、嚴(yán)在法律的前面，是全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，更是解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟問題的有效舉措。
黨紀(jì)嚴(yán)于國法是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的制度保障。先進(jìn)性和純潔性是我們黨作為馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，也是我們黨始終得到人民群眾擁護(hù)支持的根本原因。先進(jìn)性和純潔性不是一勞永逸的，過去先進(jìn)和純潔并不代表永遠(yuǎn)先進(jìn)和純潔。當(dāng)前，我們黨正面臨“四大考驗”，需要克服“四種危險”。要有效應(yīng)對各種考驗和危險，同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的行為作斗爭，關(guān)鍵是要強(qiáng)化制度保障。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)要把思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。堅持制度治黨，關(guān)鍵就是完善黨規(guī)黨紀(jì)，讓黨員干部按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以黨規(guī)黨紀(jì)祛病療傷、激濁揚清。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等，對黨員干部行為規(guī)范的要求遠(yuǎn)高于法律對公民的要求。正是依靠黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)格要求，我們黨才能不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
（作者單位：西南政法大學(xué)）
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[責(zé)任編輯：李帥]
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