原標題：抓調(diào)研，善于從基層和群眾中找辦法

　　主要負責同志抓調(diào)研，關(guān)鍵要有問題意識。“調(diào)查研究是解決問題的”，一個先進的政黨總是善于在眾聲喧嘩中聽清楚時代的聲音，解決時代提出的問題。

　　調(diào)查研究是做好領(lǐng)導工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。3月24日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十三次會議指出，主要負責同志“要抓調(diào)研，既搞清楚改革要解決什么問題，又善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，拿出來的方案要有底氣、接地氣，對改革實施過程要注意跟蹤、掌握實情”。

　　重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導工作的重要傳家寶。毛澤東同志就是重視調(diào)研、善于調(diào)研的典范。1930年，在繁忙緊張的軍事斗爭期間，毛澤東仍抽出大量時間進行了尋烏調(diào)查、興國調(diào)查等一系列調(diào)查研究。在尋烏縣調(diào)查時，毛澤東把該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價格，縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例，各商鋪經(jīng)營品種、收入，各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度等，都弄得一清二楚。通過踏實細致的調(diào)研，毛澤東掌握了城市商業(yè)、分配土地等大量一手材料，為制定正確對待城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級的政策，為確立土地分配中限制富農(nóng)的“抽肥補瘦”原則，提供了客觀依據(jù)。

　　黨的十八大以來，調(diào)查研究、群眾路線得到大力弘揚。2012年12月4日，中共中央政治局作出關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，第一項就是“要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向?qū)嵺`學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義”，對調(diào)查研究的內(nèi)容和形式作出了具體的要求和規(guī)定。在黨的群眾路線教育實踐活動中，在“三嚴三實”專題教育以及“兩學一做”學習教育中，調(diào)查研究都具有極其重要的地位和作用。

　　習近平同志指出：“調(diào)查研究，是對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。”主要負責同志抓調(diào)研，關(guān)鍵要有問題意識。“調(diào)查研究是解決問題的”，一個先進的政黨總是善于在眾聲喧嘩中聽清楚時代的聲音，解決時代提出的問題。

　　對于影響和制約科學發(fā)展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題、黨的建設面臨的重大理論和現(xiàn)實問題、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題、當今世界政治經(jīng)濟等領(lǐng)域的重大問題，我們不僅要搞清楚問題的實質(zhì)和應對的方向，而且要善于從基層和群眾中尋找解決問題的具體辦法。人民群眾是我們黨的力量源泉、勝利之本。對于拿出來的方案，既要建立在實事求是的基礎之上，做到有底氣，又要講究方式方法，合乎群眾的思路和需要，做到接地氣。在政策制定之后的實施過程中，也要繼續(xù)保持實事求是和群眾路線的態(tài)度，用好調(diào)查研究這一利器，做好過程追蹤，廣泛收集人民群眾的意見，做好調(diào)整完善，為謀求更多更廣的群眾利益“精益求精”。

　　“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”，主要負責同志抓調(diào)研，必須走經(jīng)常化、制度化的道路。要堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。對本地區(qū)、本部門事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的問題，應堅持做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。堅持和完善領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部的調(diào)研工作制度。領(lǐng)導干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定時間深入基層，特別是主要負責人要親自主持重大課題的調(diào)研，拿出對工作全局有重要指導作用的調(diào)研報告。堅持和完善領(lǐng)導干部的聯(lián)系點制度，使之成為防止領(lǐng)導干部脫離群眾的重要手段，成為發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效途徑。

　　（作者：羅容海）