任澤平：推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 五方面改革亟待突破

　　2017年，我國(guó)GDP增速超預(yù)期增長(zhǎng)6.9%，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期。越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)表達(dá)了樂(lè)觀看法，這主要得益于三方面因素：找到了問(wèn)題的癥結(jié)、找到了正確的解決方案、具備了堅(jiān)決的執(zhí)行力。

　　2015年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決可謂切中時(shí)弊。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)五個(gè)方面的改革亟待突破。

　　第一，通過(guò)地方試點(diǎn)方式，調(diào)動(dòng)地方在新一輪改革開(kāi)放中的積極性。過(guò)去40年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放取得一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)就是地方試點(diǎn)、試驗(yàn)，因?yàn)橹袊?guó)幅員遼闊，一些問(wèn)題到了不同的地方就變得錯(cuò)綜復(fù)雜，需要鼓勵(lì)各地結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展相關(guān)試驗(yàn)。過(guò)去，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國(guó)企改革“抓大放小”等，無(wú)一不最早來(lái)自于基層的實(shí)踐和智慧。

　　第二，國(guó)企改革。改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)證明什么樣的產(chǎn)權(quán)更有效率、什么樣的產(chǎn)權(quán)是無(wú)效的。改革的目的是用有效率的產(chǎn)權(quán)替代無(wú)效率的產(chǎn)權(quán)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是資源有效配置。因此，國(guó)企改革要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　第三，大力度、大規(guī)模地放活服務(wù)業(yè)。截至目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到以服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的時(shí)代。黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。滿足美好生活需要，服務(wù)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，應(yīng)通過(guò)體制機(jī)制的完善，更大程度地放活服務(wù)業(yè)。

　　第四，大規(guī)模地降低微觀主體的成本。降低成本，釋放企業(yè)家的創(chuàng)造創(chuàng)新活力，能夠給微觀主體尤其是企業(yè)家?guī)��?lái)發(fā)展信心。其中，包括減稅、降低制度成本，還包括降低各種辦事、費(fèi)用成本。

　　第五，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融回歸本源，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，一定要排除萬(wàn)難，堅(jiān)決抓下去，促進(jìn)金融和實(shí)體部門的良性互動(dòng)。同時(shí)，防止監(jiān)管競(jìng)賽和監(jiān)管疊加引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)，把握好節(jié)奏和力度。

　　今年是改革開(kāi)放40周年，應(yīng)當(dāng)以更大決心和力度推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放，展現(xiàn)新時(shí)代、新氣象。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：任澤平）