2019年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強(qiáng)宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，全力做好“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)較好完成。2020年，新冠肺炎疫情的暴發(fā)使大家擔(dān)心這次疫情會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，筆者認(rèn)為，這次疫情短期內(nèi)會(huì)對(duì)消費(fèi)、投資等帶來較大負(fù)面影響，但從長(zhǎng)期來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。

　　四個(gè)特點(diǎn)總結(jié)2019中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

　　第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.1%，符合年初提出的6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)，明顯高于全球經(jīng)濟(jì)增速。在1萬(wàn)億美元以上的經(jīng)濟(jì)體中位居第一，可以說來之不易。是全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無(wú)愧的“壓艙石”，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

　　第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2019年，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為7.1%、39.0%和53.9%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從行業(yè)構(gòu)成看，新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)增加值領(lǐng)先于其他行業(yè)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)邁向中高端的態(tài)勢(shì)十分明顯。

　　第三，就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大和價(jià)格總體穩(wěn)定。2019年，月度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都在5.0%-5.3%之間，低于年初提出的5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。2019年，居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.9%，符合年初提出的3%左右的預(yù)期目標(biāo)，從這點(diǎn)也可看出中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

　　第四，外貿(mào)進(jìn)出口與外資逆勢(shì)增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2019年貨物進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)3.4%，出口增長(zhǎng)5%，進(jìn)口增長(zhǎng)1.6%，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)貨物貿(mào)易順差2.9萬(wàn)億元，比上年擴(kuò)大25.4%，服務(wù)貿(mào)易逆差較上年有所收窄。這也說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性在加強(qiáng)。

　　三個(gè)因素分析為何中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)改變

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論和歷史經(jīng)驗(yàn)來看，任何一場(chǎng)疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖擊在本質(zhì)上是外生的、短期的和局部的，不會(huì)引起大型經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)性的偏離。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際增長(zhǎng)率由潛在增長(zhǎng)率所決定，這種疫情“外生變量”不會(huì)從根本上改變一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的潛在增長(zhǎng)率。具體來講，在重大疫情發(fā)生時(shí)，社會(huì)生活和市場(chǎng)秩序往往會(huì)受到“人員流動(dòng)的限制”、“生產(chǎn)要素組合的困難”、“社會(huì)輿情的混亂”、“悲觀預(yù)期的上揚(yáng)”和“資源配置扭曲的加劇”等影響，也給餐飲、娛樂、交通運(yùn)輸以及旅游業(yè)等服務(wù)性行業(yè)帶來較大壓力，當(dāng)然也包括制造業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。尤其是這次疫情，具有很強(qiáng)的傳染性，這就更加限制了人員的流動(dòng)和接觸。

　　但是，這些都難以從根本上改變一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的各種要素及其生產(chǎn)能力，以及由此決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和大趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為：一個(gè)國(guó)家中長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)和生產(chǎn)能力主要取決于物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)及制度等因素，具體有以下幾大因素：一是資本存量及其增長(zhǎng)速度。我們的資本不會(huì)因?yàn)橐咔槎�消失，其積累的方式和更新的速度，更不會(huì)因?yàn)槎唐诘囊咔槎�發(fā)生根本性變化。二是勞動(dòng)力及其人力資本積累的狀況。三是技術(shù)進(jìn)步以及資源配置效率的改進(jìn)。從歷史上看，人類技術(shù)進(jìn)步從未因疫情中斷或弱化，反而會(huì)刺激人們更加重視技術(shù)創(chuàng)新，更加重視新的科技手段，投入更多公共衛(wèi)生和城市基礎(chǔ)建設(shè)。

　　事實(shí)上，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的韌性，對(duì)當(dāng)前的疫情沖擊有很強(qiáng)的防御和自愈能力，能較快重返向好發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的軌道之上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性來源于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)不僅能讓我們?cè)诔Ｒ?guī)時(shí)期守正創(chuàng)新、繼往開來，創(chuàng)造中國(guó)奇跡，更能讓我們利用舉國(guó)力量快速打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序盡快恢復(fù)正常。隨著黨中央、國(guó)務(wù)院控防舉措的及時(shí)出臺(tái)，以及全國(guó)人民齊心協(xié)力共同抗擊，疫情一定會(huì)得到完全控制。筆者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)變?cè)�因有三�?/p>

　　一是有中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平。新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)駕馭能力不斷提高，經(jīng)濟(jì)決策效率和工作執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備了非常強(qiáng)的應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

　　二是市場(chǎng)資源空間廣闊。經(jīng)過了新中國(guó)70多年的建設(shè)，我國(guó)形成了其他國(guó)家無(wú)可比擬的龐大市場(chǎng)空間：14億人口、近9億勞動(dòng)力、8億多網(wǎng)民、1億多戶市場(chǎng)主體……這些動(dòng)輒數(shù)以億計(jì)的市場(chǎng)資源和空間，就是參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照“市場(chǎng)決定、政府有為”的要求，我們最終能夠釋放保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的移山填海的力量。

　　三是完整的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過改革開放40多年的攻堅(jiān)克難，我國(guó)已經(jīng)成為世界工業(yè)大國(guó)、制造業(yè)大國(guó)，是世界上唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。工業(yè)化也為國(guó)家積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，使我國(guó)擁有其他國(guó)家無(wú)法比擬的產(chǎn)業(yè)配套能力、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，即便有些行業(yè)受到一些外部影響，通過其他行業(yè)的加快發(fā)展，不僅能彌補(bǔ)、促進(jìn)、支持這些行業(yè)克服困難，更能夠有效對(duì)沖其對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響。

　　綜上分析，在環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)具有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋空間，也說明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。當(dāng)然也要看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體在趨緩，經(jīng)貿(mào)壓力增長(zhǎng)的勢(shì)頭和不穩(wěn)定、不確定因素還是比較多。如何在確保疫情不擴(kuò)散的前提下，推動(dòng)各類企業(yè)有序復(fù)工，是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們相信，只要全黨全國(guó)堅(jiān)定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。下一階段，我們還是要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保今年全面建成小康的偉大目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　（作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員、副教授）