徐光春

　　貧困是一個(gè)歷史性、世界性、普遍性的重大問(wèn)題，消除貧困是人類自古以來(lái)夢(mèng)寐以求并為之頑強(qiáng)奮斗的美好理想。貧困在中國(guó)也是一個(gè)長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之時(shí)，中國(guó)正處在三座大山壓迫下，國(guó)家正處于積貧積弱狀態(tài)，人民正處于水深火熱之中。為了民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民不斷推進(jìn)革命、建設(shè)、改革偉大事業(yè)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以崇高的責(zé)任意識(shí)和無(wú)畏的擔(dān)當(dāng)精神，在長(zhǎng)期扶貧脫貧的基礎(chǔ)上組織實(shí)施、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要在2020年讓占全人類人口總數(shù)1/5的中國(guó)徹底消除絕對(duì)貧困，讓中國(guó)人民在共同富裕上邁出堅(jiān)實(shí)一步，過(guò)上全面小康的幸福生活，讓世界人民看到脫貧致富光明前景，為消除貧困持續(xù)奮斗，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，給各國(guó)人民帶來(lái)更多福祉。為此，習(xí)近平總書記指出：“奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)！”

　　脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策是馬克思主義中國(guó)化最新成果的創(chuàng)新發(fā)展

　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義的基本原理。在這一基本原理指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。習(xí)近平總書記從新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，提出“全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”在這里，把新時(shí)代堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨具體化為堅(jiān)持一個(gè)“最高標(biāo)準(zhǔn)”——最廣大人民根本利益，實(shí)行三個(gè)“檢驗(yàn)原則”——人民是否真正從三個(gè)方面“得到了”。同時(shí)，關(guān)于新時(shí)代人民群眾的地位和作用問(wèn)題，習(xí)近平總書記提出要“堅(jiān)持人民主體地位”“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“堅(jiān)持人民立場(chǎng)”等一系列重要思想觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“共享”作為新發(fā)展理念的五大組成部分之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)：這個(gè)新時(shí)代，“是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。”正是在這一系列以人民為中心的新思想新理念新戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我們黨把扶貧脫貧作為關(guān)乎人民根本利益的大事來(lái)抓，作為實(shí)現(xiàn)三個(gè)“得到了”的要事來(lái)做。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。”黨的十九大進(jìn)一步作出在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略決策，吹響了在2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，作出一系列重大部署和安排，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進(jìn)展，顯著改善了貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。習(xí)近平總書記自2015年以來(lái)就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開了7個(gè)專題會(huì)議。每次座談會(huì)前，習(xí)近平總書記都先到貧困地區(qū)調(diào)研，實(shí)地了解情況，聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)，根據(jù)了解到的情況，召集相關(guān)省份負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作部署。今年3月6日召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，對(duì)克服新冠肺炎疫情影響、凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、確保全面建成小康社會(huì)作出重要部署。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民是歷史創(chuàng)造者的基本原理，充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　　脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵戰(zhàn)役

　　改革開放后，我們黨有效解決了人民溫飽問(wèn)題，人民生活總體上達(dá)到小康水平。在這個(gè)基礎(chǔ)上，黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)10年的奮斗，黨的十八大提出要全面建成小康社會(huì)。5年后，黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步部署到建黨一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，我們進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)決勝期。全面建成小康社會(huì)有六個(gè)“更加”的要求：經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。黨的十九大進(jìn)一步提出，要緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大建設(shè)”，堅(jiān)決實(shí)施“七大戰(zhàn)略”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，“特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”以上這些重要論述、重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)工作要求中事關(guān)全面建成小康社會(huì)的內(nèi)容，諸如“五大建設(shè)”“七大戰(zhàn)略”“人民生活更加殷實(shí)”“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，特別是堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等，與脫貧攻堅(jiān)密切相關(guān)。從這些重要論述、重大戰(zhàn)略部署、重點(diǎn)工作要求中，我們可以深刻感受到：脫貧攻堅(jiān)與全面建成小康社會(huì)不僅任務(wù)直接相關(guān)，而且時(shí)間緊密銜接，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的重要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面建成小康社會(huì)是脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力和必然成果。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。”“黨的十八大以來(lái)，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“確保”同時(shí)并舉的要求，即當(dāng)前要“克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)”。習(xí)近平總書記指出，今年國(guó)家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，“這是一件大事。要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。”習(xí)近平總書記的這些重要思想和工作要求，深刻闡明了脫貧攻堅(jiān)與全面建成小康社會(huì)的辯證關(guān)系，而且特別強(qiáng)調(diào)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)于全面建成小康社會(huì)重要的關(guān)鍵性作用，足見(jiàn)脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵戰(zhàn)役。

　　脫貧攻堅(jiān)的艱苦奮斗是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐

　　新時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。而實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福這三個(gè)方面的本質(zhì)要求，哪個(gè)方面都與解決貧困問(wèn)題直接關(guān)聯(lián)。換句話說(shuō)，如果貧困問(wèn)題沒(méi)有解決，就不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，就不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。因此，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，展開了一場(chǎng)史無(wú)前例的、艱苦卓絕的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大實(shí)踐。

　　習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)謀劃、組織實(shí)施、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重要思想論述和決策部署，黨中央、國(guó)務(wù)院把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療。構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧、層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。動(dòng)員社會(huì)參與扶貧，即廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與扶貧。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保脫貧，即各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。通過(guò)實(shí)施這一系列重大舉措，依靠全黨全國(guó)人民的頑強(qiáng)奮斗和艱苦實(shí)踐，我國(guó)貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)人減到2019年底的551萬(wàn)人，連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上，脫貧攻堅(jiān)取得了歷史性成就。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)這一偉大實(shí)踐，為全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，創(chuàng)造了重要條件，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出：“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”

　　脫貧攻堅(jiān)的中國(guó)成就是為推動(dòng)人類生存發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)

　　新時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。當(dāng)代中國(guó)為人類作出的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，解決近億貧困人口的脫貧問(wèn)題，使占全人類人口總數(shù)1/5的中國(guó)人民徹底消除絕對(duì)貧困，全面過(guò)上小康的幸福生活。這大大降低了全人類的貧困程度，也有力增強(qiáng)了全人類消除貧困的信心和力量，為世界提供了有效消除貧困的中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

　　人類是命運(yùn)共同體，消除貧困是人類的共同使命。習(xí)近平主席指出：“消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。”“我們要凝聚共識(shí)、同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難，致力于合作共贏，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體，為各國(guó)人民帶來(lái)更多福祉。”在致力于自身消除貧困的同時(shí)，中國(guó)積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。中國(guó)開展對(duì)外援助60多年來(lái)，共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供近4000億元人民幣援助，先后7次宣布無(wú)條件免除重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華到期政府無(wú)息貸款債務(wù)，并從多方面幫助這些國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困。進(jìn)入新時(shí)代，在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，中國(guó)不斷為全球攜手消除貧困、促進(jìn)共同發(fā)展作出貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇主旨演講中提出著力加快全球減貧進(jìn)程、著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作、著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展、著力改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境的重要倡議，發(fā)出“讓我們攜起手來(lái)，為共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗”的重要呼吁，體現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體、為各國(guó)人民帶來(lái)更多福祉的擔(dān)當(dāng)。

　　（作者為中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)主任）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月18日 09 版）