大家手筆：始終堅持國際法基本原則
當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延。在共同抗擊疫情的斗爭中，人們更加深刻認識到，人類是一個命運共同體，唇齒相依、休戚與共。唯有同舟共濟、團結合作，才能有效應對各種風險挑戰(zhàn)。各國應堅守二戰(zhàn)后建立起來的以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅守以《聯(lián)合國憲章》宗旨及原則為核心的國際法原則、規(guī)則和制度，堅守良法善治下的多邊主義和全球治理，這樣才能更好維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。
國際法具有自身獨立體系。通過構建各種規(guī)則體系，國際法規(guī)范國際行為體的行為，協(xié)調國家之間的關系，促進世界和平與發(fā)展。在國際法體系中，國際法基本原則是具有基礎意義的法律原則，具有鮮明特征。一是各國公認，即國際法基本原則被各國普遍接受，表現(xiàn)為反復出現(xiàn)在各國締結的條約中，或者作為國際習慣被各方接受。二是具有普遍性，即這種原則不是個別領域的具體原則，也不是國際關系中的局部原則，而是適用于國際法眾多領域范圍、影響國際關系全局的原則。三是具有權威性，即國際法基本原則被國際社會一致公認并廣泛適用，因此必須嚴格遵守和執(zhí)行，違反或隨意更改這些原則的其他規(guī)范無效。
從歷史上看，國際法基本原則經(jīng)歷了一個演變過程。二戰(zhàn)以后，國際格局發(fā)生深刻變化。人們在戰(zhàn)后痛定思痛，要求在獨立、平等的基礎上建立新的國際關系，希望形成規(guī)范這一國際關系的基本準則。一些基本法律原則，如主權平等原則、不干涉內政原則等，在戰(zhàn)后大量國際法文書中得到確認，逐漸為各國所普遍接受。聯(lián)合國的成立，對國際法基本原則的發(fā)展具有重大意義。聯(lián)合國是各主權國家基于平等自愿原則組成的廣泛世界組織，以其獨特形式發(fā)揮國際立法作用�！堵�(lián)合國憲章》作為一項重要國際法文獻，確認和發(fā)展公認的國際法基本原則，明確各會員國主權平等、善意履行憲章義務、和平解決國際爭端、禁止以武力相威脅或使用武力、不干涉他國內政、集體協(xié)作等。我國也對國際法基本原則的發(fā)展作出了獨特貢獻。比如，上世紀50年代，我國與其他一些國家共同提出和平共處五項原則，成為獲得廣泛認同的國際法基本原則。
國際法基本原則對形成和維護公正合理的國際法治秩序意義重大。國際法為國際行為體提供必須遵循的規(guī)范和標準，并提供一定的糾紛解決機制。盡管國際法不能像國內法那樣依靠國家強制力來保障實施，但它與國際行為體的權力、利益、觀念、文化等因素密切相關。維護正當?shù)膰H交往，要求各國遵循一定的價值理念，共同遵守相應規(guī)范。國際法基本原則將國際社會的共同價值追求確認下來，促進形成公正合理的國際秩序。
當前，世界形勢發(fā)生深刻變化。國與國之間相互依存不斷加深，人類面臨的共同挑戰(zhàn)日益增多。在這種情況下，國家間進行更廣泛合作，國際社會采取更多共同行動，是完全必要的。這就更加需要進一步加強國際法治建設，以制度維護國際安全，以規(guī)范促進國際公正，以共識促進國際發(fā)展。新形勢下，堅持國際法基本原則具有更為重要的意義。
比如國家主權原則，它反對以任何形式干涉別國內政，對于保證國際關系正常發(fā)展、促進國際和平與合作，特別是保護廣大發(fā)展中國家的正當權益具有重要意義。按照這一原則，主權國家根據(jù)自己的主權行事，不受任何其他權威的命令強制，也不容許外來干涉。國家主權原則可以讓人更好理解國家及其財產(chǎn)豁免原則：主權國家不能被強制把涉及它的國際爭端提交仲裁或司法機關；非經(jīng)其同意，其行為或財產(chǎn)也不受外國法院管轄。
再如和平解決國際爭端原則，是指國家之間在發(fā)生糾紛時，應通過和平方式予以解決，任何使用或企圖使用武力或武力威脅的辦法，都是違反國際法的。這就意味著任何國家都應以和平方式解決其與其他國家之間的爭端，避免危及國際和平、安全和正義。只有各國不分大小、強弱、貧富，不論社會制度異同，都相互尊重主權、平等相待、和平共處，世界才能維持持久和平與繁榮。
又如忠誠履行國際義務原則，是指一個國家應善意履行《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的、由公認的國際法原則和規(guī)則產(chǎn)生的、其作為締約國參加的國際條約所承擔的各項義務。如果某個國家過分強調自身利益，不履行自己應承擔的國際義務，那么國際法就失去了有效性，國際社會正常交往和正常秩序就無法建立。
推動構建人類命運共同體，推動共建“一帶一路”，中國正成為維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和國際公平正義的重要力量。中國將與更多志同道合的國家一道，推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著公正合理的方向發(fā)展，為世界注入更多正能量。
�。ㄗ髡邽橹袊鴩H法學會會長、中國政法大學教授）
《 人民日報 》（ 2020年07月20日 09 版）
