多措并舉鞏固脫貧成果

　　2000多萬貧困人口通過生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產業(yè)等生態(tài)扶貧實踐，實現脫貧增收。不久前，國家林業(yè)和草原局有關負責人表示，我國生態(tài)扶貧各項目標任務全面完成，生態(tài)保護和脫貧增收實現雙贏。

　　在我國，林業(yè)草原施業(yè)區(qū)、生態(tài)重要或脆弱區(qū)、深度貧困人口分布區(qū)“三區(qū)”高度耦合。統(tǒng)計數據顯示，我國山區(qū)、林區(qū)、沙區(qū)占國土面積近80%，曾經分布著全國60%的貧困人口、80%的深度貧困人口、14個集中連片特困地區(qū)。如何在保護好生態(tài)的同時摘掉貧困的帽子？近年來，我國大力推動生態(tài)扶貧工作，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游，大力推進生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產業(yè)扶貧。各地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，創(chuàng)造性地將生態(tài)治理與脫貧攻堅相結合，在“一個戰(zhàn)場”同時打贏生態(tài)治理與脫貧攻堅“兩場戰(zhàn)役”，讓山川披綠、林海生金。

　　生態(tài)扶貧，一頭連著綠水青山，一頭連著金山銀山。推進生態(tài)扶貧，既是脫貧攻堅的需要，也是生態(tài)保護修復的需要。黨的十八大以來，相關地區(qū)因地制宜采取生態(tài)補償、設置生態(tài)公益崗位、發(fā)展特色農業(yè)等方式，激活沉睡的生態(tài)資產，給百姓帶來真金白銀的收入。比如，在山西石樓，當地通過造林合作社入股分紅、勞務收入等形式，積極吸納貧困人口，增綠又增收；在安徽旌德，不少貧困戶搭上全域旅游發(fā)展的快車，有滋有味地吃上了“旅游飯”；在內蒙古鄂爾多斯，政府引導企業(yè)發(fā)展生態(tài)產業(yè)，既修復了沙漠，又解決了貧困戶就業(yè)。這些地方增加“含綠量”的同時，提升“含金量”，讓山上長出“金葉子”，讓田里結出“金果子”。

　　生態(tài)扶貧成效顯著，同時也要看到，絕對貧困問題解決了，相對貧困還將長期存在，貧困人口自我發(fā)展能力仍然有待提升。把脫貧成果穩(wěn)定住、鞏固好不是一件容易的事情，貧困人口和生態(tài)環(huán)境之間的張力仍然存在。一些地方產業(yè)基礎比較薄弱，產業(yè)規(guī)模化、企業(yè)化程度比較低；一些地方產業(yè)項目模板化、同質化嚴重，加劇競爭，致富后勁不足；還有地方貧困人口就業(yè)不夠穩(wěn)定，政策性收入占比較高；等等。凡此種種提醒我們，未來要加快生態(tài)扶貧政策向長效穩(wěn)定增收政策轉變、生態(tài)扶貧行動向綠色減貧行動轉變，加快生態(tài)產業(yè)提質增效，打造鄉(xiāng)村綠色產業(yè)鏈，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　保護好生態(tài)環(huán)境和讓貧困群眾脫貧致富，兩者并不矛盾，關鍵是要讓貧困群眾端牢生態(tài)碗、吃上生態(tài)飯。一方面要堅持生態(tài)優(yōu)先，一方面要堅持以人為本，兼顧綠水青山和金山銀山。在未來實踐中，應進一步解決生態(tài)扶貧過程中的具體問題。比如，通過成立合作社，鼓勵村民入股分紅；動員貧困群眾參與生態(tài)工程，分享工程收入；選派專家、科技特派員，為貧困地區(qū)多想對策、多拿有特色的方案；想方設法增加就業(yè)崗位，培養(yǎng)技術林農，對貧困群眾開展多元化技能培訓，讓群眾從生態(tài)保護中獲得持久穩(wěn)定收益；等等。

　　“人不負青山，青山定不負人。”生態(tài)環(huán)境本身就是重要資源，就是寶貴的生產要素。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，依托資源稟賦選準產業(yè)，深挖綠色產業(yè)潛力，多措并舉穩(wěn)固脫貧成果，才能保護好一方生態(tài)環(huán)境、造福一方群眾，為鄉(xiāng)村振興奠定更堅實的基礎。

　　《 人民日報 》（ 2020年12月22日 05 版）