堅持“愛國者治港”，“一國兩制”才能行穩致遠（人民論壇）

　　國家主席習近平在北京以視頻連線方式聽取香港特別行政區行政長官林鄭月娥2020年度述職報告時強調，香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保“一國兩制”實踐行穩致遠，必須始終堅持“愛國者治港”。習主席的重要講話高屋建瓴、切中肯綮，為“一國兩制”實踐在正確軌道上穩步前行指明了方向。

　　“愛國者治港”是“一國兩制”的應有之義，是事關國家主權、安全、發展利益，事關香港長期繁榮穩定的大是大非問題。香港是中國的一個特別行政區，愛國愛港是每一名特區從政者必須堅守的政治倫理，也是基本法和香港國安法的明確規定。早在上個世紀80年代，鄧小平同志就明確指出，“港人治港”有個界線和標準，就是必須以愛國者為主體的港人來治理香港。他還對愛國者的標準做了界定，即尊重自己的民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。如果治港者不是以愛國者為主體，或者說治港者主體不能效忠于國家和香港特別行政區，“一國兩制”在香港特別行政區的實踐就會偏離正確方向。

　　維護“一國兩制”憲制秩序，關鍵是要“愛國者治港”。香港回歸以來，從整體上看憲法和基本法得到有效實施，“一國兩制”實踐取得巨大成功。但毋庸諱言，反思香港回歸以來出現的許多問題，都與對“一國兩制”方針理解和貫徹不全面不準確有關，未能從根本上落實“愛國者治港”是香港一些亂象的根源。近些年來，一批反中亂港分子利用公職人員身份煽動對立、制造撕裂，干擾、阻撓、破壞特區政府有效施政；他們支持“黑暴”、炒作“攬炒香港”，公然要求外國政府制裁中國、干預香港事務，以毫無底線的行為方式搞對抗，并演變成社會動亂，對“一國兩制”造成了嚴重傷害，不僅危及國家安全，也使香港全社會付出了沉重代價。香港社會各界愈加清楚地認識到：如果任由這些內心不認同國家、蓄意與中央對抗，甚至意圖顛覆國家政權、勾結外部勢力危害國家安全的人奪取香港的管治權，不僅國家主權、安全、發展利益難以得到切實維護，香港的繁榮穩定和廣大港人的福祉也將受到威脅和損害。

　　不以規矩，不成方圓。以香港國安法出臺為標志，香港開啟由亂到治的新局面。去年11月全國人大常委會針對香港特別行政區立法會議員資格問題做出的決定，再度廓清了“愛國者治港”的法理依據，也為今后處理此類問題立規明矩。愛國愛港者治港，反中亂港者出局，這是“一國兩制”下的政治規矩，也已成為一項法律規范。根據香港基本法、香港國安法等相關法律規定，香港特區政府自去年以來先后分兩次推動所有公務員宣誓或簽署聲明，擁護香港基本法、效忠香港特區。這些舉措增強了公務員隊伍落實“一國兩制”、服務社會的向心力，也回應了社會各界要求切實貫徹落實“愛國者治港”原則的呼聲。

　　著眼于香港的長治久安和長期繁榮穩定，系統謀劃“一國兩制”制度體系完善工作、貫徹落實“愛國者治港”等根本原則，是天經地義，也是現實需要。只有做到“愛國者治港”，中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現長治久安，并為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2021年02月02日 04 版）