構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體必須堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則

　　互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特性，使全世界幾十億人同乘一艘網(wǎng)絡(luò)之舟，讓國(guó)際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國(guó)界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”“全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。”習(xí)近平主席多次圍繞構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體發(fā)表重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。

　　網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)，是國(guó)際社會(huì)共同謀劃、共同參與、共同努力、共同推進(jìn)的一項(xiàng)事業(yè)。推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，應(yīng)該堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席提出，“我們應(yīng)該尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。”

　　在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體過程中，必須堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則。雖然參與主體除國(guó)家之外還有國(guó)際組織、大量的非政府組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及廣大的互聯(lián)網(wǎng)用戶等，但在所有的這些參與者當(dāng)中，國(guó)家無疑是最重要的參與主體。國(guó)家不僅擁有完整的治權(quán)以及管理各項(xiàng)公共事務(wù)、處理各種糾紛的終極性權(quán)力，而且在調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源方面，它有著其他參與者難以取代的地位和作用。

　　《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國(guó)與國(guó)交往各個(gè)領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。在參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設(shè)、構(gòu)建國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)治理體系的過程中，主權(quán)國(guó)家有權(quán)獨(dú)立確定國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑、格局，有權(quán)根據(jù)國(guó)家的實(shí)際需要及其他方面的情況確定國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò)的重要事宜，享有制定本國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容治理體系，獨(dú)立管理、處理本國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間事務(wù)，以及在特殊情況下，比如遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的情況下進(jìn)行自衛(wèi)和反擊的權(quán)力等等。

　　二戰(zhàn)后確立的聯(lián)合國(guó)框架以及聯(lián)合國(guó)框架下的會(huì)員國(guó)，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的過程中，其主體地位是其他主體無法取代的。在這種情況下，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體要想取得實(shí)質(zhì)性成效，各會(huì)員國(guó)就必須充分利用聯(lián)合國(guó)正在發(fā)揮作用的體制和機(jī)制，統(tǒng)籌、謀劃國(guó)際社會(huì)共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的一系列事務(wù)。

　　在當(dāng)今世界，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體過程中堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。以網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則開展各項(xiàng)國(guó)際社會(huì)合作，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的內(nèi)在要求。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全球分布、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容全球流動(dòng)的基本特點(diǎn)，為世界各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了前所未有的機(jī)會(huì)，為人類命運(yùn)共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸和擴(kuò)展提供了技術(shù)支持和想象空間。同時(shí)，旗幟鮮明地堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則，堅(jiān)持由世界各國(guó)政府共同參與制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，各國(guó)也應(yīng)當(dāng)在平等的基礎(chǔ)上解決網(wǎng)絡(luò)空間糾紛。

　　2014年11月，習(xí)近平主席在致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞中有這樣的表述，“中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”這表明中國(guó)政府和中國(guó)人民愿意與世界人民一道，共同深化務(wù)實(shí)合作，以共進(jìn)為動(dòng)力，以共贏為目標(biāo)，共同利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)的決心。在堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則的前提下，中國(guó)一定能與世界各國(guó)一道，共同建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

　　（作者系中國(guó)傳媒大學(xué)教授，人類命運(yùn)共同體研究院副院長(zhǎng)，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）