應對人口老齡化，更深層次的方法應該是在供給側提高人力資本水平和科技創(chuàng)新能力

　　第七次全國人口普查結果顯示，我國60歲及以上人口占18.70%，與2010年相比上升5.44個百分點。

　　習近平總書記強調：“人口老齡化是世界性問題，對人類社會產生的影響是深刻持久的。”從全球視野來看，人口增長減速并非中國獨有，人口老齡化是世界趨勢。根據(jù)聯(lián)合國的測算，到2050年，全球65歲及以上人口占比將上升至16%。面對現(xiàn)狀，我們應該跳出“站在當下看當下”的思維，向調整發(fā)展思路求出路，告別以資本和勞動力投入為主要驅動力的增長思路，謀求更可靠、更可行、更可持續(xù)的全要素生產率提高。

　　依據(jù)經(jīng)濟學的基本原理，一國的產出由人口、資本和生產效率決定。伴隨著我國目前勞動人口減少、人口紅利邊際遞減，如果人口質量和素質不能得到有效提升，如果生產效率不能因為科技創(chuàng)新而得到提高，就難以適應改革發(fā)展的需求，對供給和產出造成消極影響。因此，一方面要拓展人口質量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力，另一方面要依靠科技創(chuàng)新提高生產效率。通過這兩個方面來提質增效，能更好對沖人口紅利變化的影響，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定更堅實基礎。這說明，應對人口老齡化除了在需求側抓住“銀發(fā)市場”的新機遇之外，更深層次的方法應該是在供給側提高人力資本水平和科技創(chuàng)新能力。

　　也就是說，應對人口老齡化，我們需要告別依靠大量粗放、低附加值人力投入獲得收益的發(fā)展老路，通過提高人力資本水平和技術創(chuàng)新能力，實現(xiàn)真正的高質量發(fā)展，走上一條經(jīng)濟社會在老齡化趨勢下依然可以保持長期可持續(xù)增長的發(fā)展道路。我們要通過生產要素“質”的系統(tǒng)重塑，著力提升效率，來對沖人口紅利變化“量”的風險。應當看到，生產要素的系統(tǒng)化重塑，最關鍵的是要打好科技創(chuàng)新引領的根基。由此，我們更要深刻理解習近平總書記的重要判斷：“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。”

　　自主創(chuàng)新對于經(jīng)濟體系暢通運行十分重要。只有真正補齊我國在科技創(chuàng)新領域的短板，才能打通經(jīng)濟發(fā)展的堵點，形成經(jīng)濟持續(xù)增長的內生動力。為此，一方面要發(fā)揮制度優(yōu)勢，用好新型舉國體制，攻克關鍵核心技術，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平；另一方面需要牢牢把握“人”這個核心要素，通過創(chuàng)新人才建設，推動“人口紅利”向“人口質量紅利”轉變，營造吸引人才、重視人才、培養(yǎng)人才、留住人才的良好創(chuàng)新環(huán)境。

　　（作者為清華大學五道口金融學院副院長、教授）

　　《 人民日報 》（ 2021年05月27日 05 版）