碳賬戶將撬動什么

　　　【光明時評】

　　作者：張維宸（中國自然資源經濟研究院研究員）

　　日前，據媒體報道，上海浦東將探索建立企業碳賬戶和自然人（常住人口）碳賬戶，將企業碳排放表現信息和個人綠色低碳活動信息等納入碳賬戶、形成碳積分。此前，武漢出臺的全國碳金融中心行動方案也提出，建立健全全市碳普惠體系，開設企業和個人碳賬戶，拓寬企業和個人碳賬戶應用場景，鼓勵企事業單位及個人使用碳積分抵消碳排放。

　　碳交易、碳市場、碳核算、碳賬戶是實現我國“雙碳”戰略目標的重要基礎。近年來，碳賬戶受到不少追捧，國內多家商業銀行憑借其龐大的客戶基礎，紛紛試水個人/企業碳賬戶。碳賬戶，通俗地講，就是個人/企業生產、生活行為的碳排量存儲的賬戶，一般存儲在金融機構，包含碳排放數據采集、核算、評價等環節。

　　碳賬戶系金融機構試水碳交易的衍生產品。碳賬戶的金融本質是從“碳維度”對經濟主體的價值評估，金融機構可以依據國家碳排放計量標準對個人/企業主體生產和生活中產生的碳排放進行評估量化，從而得到特定時間或空間范圍內的個人/企業主體碳排放量，形成碳賬戶余額（或稱之為個人/企業碳減排積分），繼而將碳賬戶余額和信用評定、金融服務、用戶權益掛鉤。

　　總的看，碳賬戶運行大致分四步走。第一步，確定范圍，對有效低碳行為進行定義。第二步，實現監測，記錄個人/企業低碳行為。第三步，計算數據，對低碳行為進行量化。第四步，反饋碳賬戶，將計算出的碳減排量反饋碳賬戶，轉換成積分或獎勵。不過，由于我國綠色低碳市場及綠色金融體系建設仍在不斷推進中，完善碳賬戶創新仍處于“摸著石頭過河”的階段，有一系列關鍵和基礎性問題需要解決。

　　實現“雙碳”目標，需要不斷擴大碳交易量，拓寬碳交易內容，拓展碳賬戶。目前，我國參與碳交易的個人/企業還算不上多。隨著人們更深刻認識到綠色信貸、綠色生活、綠色公益等的益處，加之碳排放權、排污權、用水、用能等各類環境權益上市交易，相信將引導越來越多的個人踐行節約用能、綠色出行、垃圾分類、運動等碳行為，同時倒逼企業節能減排、綠色生產。基于此，個人/企業就會像投資金融市場一樣，積極投資碳賬戶，進而成為碳交易的主體和參與者。

　　設立碳賬戶具有多重積極意義。一是有助于提高人們的綠色消費意識。碳賬戶作為工具，將全面捕捉個人和企業的碳減排行為，以積分或其他可計量的形式表現出來，并對應相應權益。金融機構可通過碳賬戶余額來激勵賬戶持有者增加碳減排行為，從而引導全社會增強綠色消費意識。二是有助于實現綠色金融服務。碳賬戶作為載體，有助于金融機構對個人/企業生活生產場景的碳減排進行核算，捕捉個人/企業的金融服務需求，最大限度地發揮金融優化資源配置的功能，為個人/企業提供更多種類的綠色金融業務。

　　設立碳賬戶還有助于實現經濟社會可持續發展。碳賬戶作為權益，有助于強化社會及個人/企業碳資產保護意識。未來一段時間內，我國資源環境瓶頸約束將繼續存在，在碳總量目標控制下，個人/企業碳賬戶的引入，將加快推動形成個人/企業碳交易機制，激勵和調動全民節約環保、全社會創新與新技術推廣利用的積極性，有效化解經濟社會發展的資源環境瓶頸約束問題。

　　目前，各地因地制宜開展碳賬戶創新探索，設立不同的執行標準，未來有待統一核算標準規范和技術方法，以避免相關的投機行為，使碳賬戶行穩致遠。同時，還應加大宣傳推廣力度，強化信息保護職責，防止個人信息泄露。此外，加快碳普惠機制和體系建設離不開人才支撐，有必要加強碳核算管理機構及碳匯交易人員培訓，并培育獨立的第三方鑒證機構。