作者：張浩（廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中山大學基地研究員）

　　堅持系統(tǒng)觀念是做好經(jīng)濟工作的重要方法論，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。習近平總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)，根據(jù)新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須善于運用系統(tǒng)觀念抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，將系統(tǒng)觀念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領域，全面協(xié)調推動各領域工作和社會主義現(xiàn)代化建設，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　　堅持系統(tǒng)觀念推進全面深化改革

　　全面深化改革是一個涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的復雜系統(tǒng)工程，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成。因此，必須堅持系統(tǒng)觀念，突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合。

　　堅持頂層設計與摸著石頭過河相統(tǒng)一。不謀全局者，不足謀一域。全面深化改革作為全局性的偉大變革，必須從宏觀戰(zhàn)略高度來設計和謀劃，加強頂層設計和總體規(guī)劃。全面深化改革不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是要加強對各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，統(tǒng)籌考慮各子系統(tǒng)、各組成部分、各要素之間的邏輯關聯(lián)，從而提高改革政策的科學性、增強改革措施的協(xié)調性。事實上，摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部階段性改革的基礎上來謀劃。要善于把改革的大局觀和改革的實踐觀有機統(tǒng)一起來，既加強宏觀思考和頂層設計，又鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。

　　堅持整體推進與重點突破相統(tǒng)一。全面深化改革涉及方方面面，各項改革、各類要素相互交織，牽一發(fā)而動全身，必須推動實現(xiàn)各項改革及其內部各要素互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)力、整體推進。堅持整體推進，要把著力點放到加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，注重整體效果，防止單兵突進、顧此失彼。以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革為突破口，可以對全面深化改革起到牽引和推動作用，實現(xiàn)整體推進和重點突破的統(tǒng)一。

　　堅持改革、發(fā)展與穩(wěn)定相統(tǒng)一。改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，發(fā)展是解決經(jīng)濟社會一切問題的關鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，沒有這三者的有機統(tǒng)一，就難有社會的進步、人民的福祉。歷史和實踐反復證明，改革發(fā)展穩(wěn)定三者關系處理得當，就能總攬全局，保證經(jīng)濟社會順利發(fā)展；處理不當，就必然會吃苦頭，付出代價。運用系統(tǒng)觀念推進全面深化改革，必須堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，確保我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠。

　　堅持系統(tǒng)觀念強化創(chuàng)新驅動

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉換，可以全面提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，有力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程，需要遵循系統(tǒng)論基本原理，運用系統(tǒng)觀念強化創(chuàng)新驅動，增強發(fā)展活力。

　　加強創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，必須抓好頂層設計。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計要有預見性和世界眼光，善于進行前瞻設計和超前布局，主動順應世界科技革命發(fā)展趨勢，增強科技洞察力、認知力、創(chuàng)新力，積極搶占未來世界科技創(chuàng)新發(fā)展的制高點，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。要善于把發(fā)展需要和現(xiàn)實能力、長遠目標和近期工作統(tǒng)籌起來考慮，有所為有所不為，提出切合實際的發(fā)展方向、目標、工作重點。

　　建立高效協(xié)同的創(chuàng)新體系。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略涉及的各方面、各要素是相互交織、相互支撐的，必須全面部署、協(xié)同推進。一方面，要實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，努力克服各領域、各部門、各方面科技創(chuàng)新活動中存在的分散封閉、交叉重復等現(xiàn)象，避免創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，著力建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機互動、協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系。另一方面，要著力以科技創(chuàng)新為中心，全方位推進產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設整個進程和各個方面，讓機構、人才、資金、項目都活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

　　積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路，我們必須把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中。但自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。面對蓬勃發(fā)展的新一輪科技革命和產業(yè)變革，必須以系統(tǒng)觀念實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，全方位加強國際科技創(chuàng)新合作，讓中國日漸成為全球創(chuàng)新資源集聚地，為持續(xù)創(chuàng)新引來源頭活水。

　　堅持系統(tǒng)觀念推動高質量發(fā)展

　　推動高質量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須遵循系統(tǒng)觀念的內在規(guī)律和實踐要求，把系統(tǒng)觀念貫穿到經(jīng)濟高質量發(fā)展全過程，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

　　以系統(tǒng)觀念把握新發(fā)展階段。社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，而是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段，也是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。新發(fā)展階段所處歷史方位的重要性、外部環(huán)境的復雜性、使命任務的艱巨性都前所未有，必須堅持系統(tǒng)觀念，運用系統(tǒng)方法科學把握面臨的機遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌處理好生產力與生產關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的關系，妥善處理好發(fā)展和安全的關系，才能完成好這一階段的歷史任務。

　　以系統(tǒng)觀念貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。五大發(fā)展理念雖各有側重，但卻是相互貫通、相互促進、辯證統(tǒng)一的系統(tǒng)整體，任何一個發(fā)展理念缺位都會影響高質量發(fā)展整體進程。貫徹新發(fā)展理念要堅持系統(tǒng)的觀點，進行系統(tǒng)設計，以系統(tǒng)治理的方式打好政策組合拳，做到相互促進、齊頭并進，不能單打獨斗、顧此失彼，也不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重。

　　以系統(tǒng)觀念構建新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。新發(fā)展格局是一個大系統(tǒng)，既涉及國內大循環(huán)，也涉及國內國際雙循環(huán)。國內大循環(huán)依托的資金鏈、產業(yè)鏈和供應鏈涉及眾多部門和行業(yè)，必須樹立整體觀念和“一盤棋”思想，做好協(xié)調對接，實現(xiàn)整個鏈條健康運行。同時，也需要運用系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌利用好國內國際兩個市場兩種資源，推動內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，推動國內國際雙循環(huán)相互促進。

　　總之，前進道路上，我們必須科學運用系統(tǒng)觀念，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看問題，把歷史、現(xiàn)實、未來貫通起來審視，把近期、中期、遠期的目標統(tǒng)籌起來謀劃，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。