國際科創中心建設要打好“組合拳”

　　作者：汪霜傲（北京市科學技術研究院）

　　面對世界百年未有之大變局加速演進，國際局勢不確定性不穩定性明顯上升的復雜局勢，黨中央審時度勢、高瞻遠矚，在“十四五”規劃中明確提出，布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心（以下簡稱國際科創中心）。建設國際科創中心，要形成以統籌規劃為主導、創新要素為基礎、營商環境為依托、人才戰略為根本的“四位一體”建設路徑。

　　在國際科創中心建設過程中，各區域、各城市要因地制宜，用實踐眼光和國際視野助推建設規范化、標準化，尋找全面實現國際科創中心新發展格局的“最佳極點”。其一，統籌謀劃站位要高、眼光要遠。只有高標準、嚴要求才能凝聚起更多政策優勢、資源優勢，為科創中心飛躍式發展保駕護航。其二，統籌謀劃要因地制宜，切不可照搬照抄。各地方區位優勢及短板各不相同，制定發展戰略就要密切結合實際，揚長避短，突出重點。其三，統籌謀劃要具備國際視野，切不可閉門造車。

　　科技創新、產業創新和區域創新是國際科創中心建設的著力點。推動科技創新，必須瞄準世界科技發展前沿領域，聚焦產業鏈關鍵短板環節實施補鏈強鏈，提高產業鏈現代化水平，加強創新平臺建設，形成全球科創資源的集聚地和原創性科技成果的發源地。推動產業創新，要大力發展新產業、新業態，扎實推進全面創新改革試驗，以創新引領全球新興產業的發展，加強創新載體建設和產業聯盟建設，推進關鍵核心技術突破。推動區域創新，必須加快高精尖產業集群性發展，謀劃培育建設智能制造、醫療健康、產業互聯網、智能網聯汽車等產業集群，以高科技行業帶動整體產業基礎提升和產業結構優化，讓國際科創中心成為新興產業的試驗田和培育地。

　　擁有一流的融資環境、制度環境和服務環境，才能讓國際科創中心不斷吸引資金、技術、人才等各類發展要素的流入與集聚。完善融資環境，就是要強化科技創新資金支撐，由政府牽頭、多方資本投入建立科技創新基金，帶動和吸引社會投資，建立知識產權質押融資成本分擔和風險補償機制，推出加快建設高質量創投集聚區系列措施。完善制度環境，就是要進一步優化科研項目申報評比、經費管理、考核獎勵等相關制度，簡化高新技術企業認定程序，出臺提高科技成果轉化率方案，努力解決科技成果轉化最后一公里堵點問題。完善服務環境，就是要聚焦政務服務提質升級，推進“放管服”為核心的政事制度改革，推行“互聯網+”等政務服務事項網上辦理，精簡辦事材料、優化辦事流程、改進系統功能，進一步提升科技創新主體滿意度。

　　創新之道，唯在得人。國際科創中心行穩致遠，最主要就是靠“人”。要探索出臺國際科創中心建設人才支撐保障行動計劃，持續強化人才支撐。制定人才引進戰略，重點引進一批戰略科技人才、科技領軍人才、行業領軍人才；完善人才管理機制，探索構建以新型研發機構為主的長期穩定、開放靈活的人才管理機制；重視人才培養培育，搭建實時更新的人才數據庫平臺，實現梯次化培養培育，形成科學合理的人才成長格局；完善人才服務保障機制，做好科創人才興業安居的服務保障工作，最大程度解決其后顧之憂，確保科創人才“請得來”“留得住”“住得久”。