習(xí)近平同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話，闡述了增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的科學(xué)內(nèi)涵，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了重要遵循。

　　增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性

　　習(xí)近平同志指出，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，就是黨內(nèi)政治生活要把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向，引導(dǎo)黨員、干部自覺維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革的一系列重大成就，其原因是多方面的。其中，堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心、中央的高度權(quán)威是不可或缺的重要因素。中國(guó)共產(chǎn)黨96年的歷史充分證明了這一點(diǎn)。新形勢(shì)下，為進(jìn)一步維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的十八屆六中全會(huì)正式明確了習(xí)近平同志在中央和全黨的核心地位。全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。”

　　增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，必須堅(jiān)持“四個(gè)服從”，即堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。涉及全黨全國(guó)的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。

　　全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，人民軍隊(duì)，各人民團(tuán)體，各地方，各企事業(yè)單位、社會(huì)組織，其黨組織要定期向黨中央報(bào)告工作，不折不扣地執(zhí)行黨中央的決策部署。省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同級(jí)各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。

　　全黨必須自覺防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對(duì)黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，更不準(zhǔn)口是心非、陽(yáng)奉陰違。

　　增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性

　　習(xí)近平同志指出，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時(shí)代步伐、聆聽時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。

　　1980年，黨的十一屆五中全會(huì)制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，其目的是總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)，防止類似的錯(cuò)誤再次發(fā)生。《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定和公布，為撥亂反正、恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。36年后，黨的十八屆六中全會(huì)為什么要制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》？標(biāo)題中“新形勢(shì)下”的說(shuō)法，實(shí)際上就回答了這個(gè)問題。對(duì)于“新形勢(shì)”，我們可以作出多方面的解讀。“四大考驗(yàn)”就是其中一個(gè)方面。首先，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)很不容易。在去年的“七一”重要講話中，習(xí)近平同志重提“趕考”的話題，談的就是這一考驗(yàn)。改革開放考驗(yàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，外部環(huán)境考驗(yàn)，也都非常嚴(yán)峻。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，可以說(shuō)是最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有極大的促進(jìn)作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則如果被引入黨內(nèi)政治生活，就一定會(huì)出問題。有人把它引入黨內(nèi)，進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)色交易，沒有經(jīng)受住這個(gè)考驗(yàn)。“新形勢(shì)”還可以作別的解讀，習(xí)近平同志多次講的要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，也是重要表現(xiàn)。很多新的歷史特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)起來(lái)也很不容易。比如，我國(guó)發(fā)展了、強(qiáng)盛了，但國(guó)際社會(huì)有人不希望看到中華民族真正實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，不斷給中國(guó)制造麻煩。能否處理好這些麻煩，就是一種重大考驗(yàn)。

　　總的來(lái)說(shuō)，“新形勢(shì)”對(duì)于黨的建設(shè)的要求越來(lái)越高，而我們黨內(nèi)還存在著不完全適應(yīng)的一面。習(xí)近平同志在黨的十八屆六中全會(huì)上對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》所作的說(shuō)明，指出了這些年黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題。比如，在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。

　　一段時(shí)間以來(lái)，我們很少見到文件講黨內(nèi)的問題講得這么多、講得這么尖銳。為什么要自曝家丑？就是要解決這些問題。為什么會(huì)出現(xiàn)這些問題？就在于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)格，黨的紀(jì)律規(guī)矩存在寬松軟的情況。有些方面有規(guī)矩，但是沒有得到很好執(zhí)行；也有些方面的規(guī)矩過時(shí)了、不適用了；還有些方面沒定出規(guī)矩。所以，應(yīng)該把黨內(nèi)的各種規(guī)矩特別是政治生活的規(guī)矩制定出來(lái)、完善起來(lái)，然后嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓每一名黨員、干部都必須執(zhí)行。如果不執(zhí)行，甚至違反，那就要讓其付出代價(jià)。顯然，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》既總結(jié)了我們黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，反映了黨的建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn)和要求。

　　增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性

　　習(xí)近平同志指出，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，就是黨內(nèi)政治生活要堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。

　　《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出的十二條準(zhǔn)則，都是黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)繩、判斷黨內(nèi)是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)。理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定理想信念是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾是黨的力量源泉，必須把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。這些準(zhǔn)則，為全面從嚴(yán)治黨特別是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了尺子和依據(jù)。

　　增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性

　　習(xí)近平同志指出，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就是黨內(nèi)政治生活要旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

　　黨員、干部必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線，對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國(guó)社會(huì)主義制度、否定改革開放的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定中國(guó)特色社會(huì)主義的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，對(duì)一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對(duì)和抵制。黨員、干部特別是高級(jí)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng)，不能被錯(cuò)誤言論所左右。當(dāng)人民利益受到損害、黨和國(guó)家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí)，要挺身而出、亮明態(tài)度，主動(dòng)堅(jiān)決開展斗爭(zhēng)。

　　黨員、干部要堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)。誰(shuí)違反了紀(jì)律，不管其地位多高、資格多老，過去有什么功勞苦勞，都應(yīng)當(dāng)受到批評(píng)教育；嚴(yán)重的要受到黨紀(jì)制裁，直至開除黨籍。要自覺防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)。黨的各級(jí)組織要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地。（謝春濤）

　　（作者為中央黨校教務(wù)部主任、教授）