兩岸共建平潭島“紅利”可期

　　歲末，概算總投資15億元人民幣的福建平潭海峽大橋復(fù)橋由水下樁基施工轉(zhuǎn)入墩身施工階段。中新社記者 劉可耕 攝

　　1996年，臺(tái)海關(guān)系緊張時(shí)，中國(guó)人民解放軍三軍聯(lián)合軍事演習(xí)在福建平潭島進(jìn)行，當(dāng)時(shí)的平潭島成為世界焦點(diǎn)。而今，兩岸攜手，欲將這一昔日的前哨陣地建設(shè)成為兩岸同胞共同的幸福家園，使它再度吸引世界的目光。

　　《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》于2011年11月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。據(jù)此規(guī)劃，到2020年，臺(tái)灣地區(qū)機(jī)動(dòng)車可自由進(jìn)出平潭，臺(tái)胞子女在平潭可享受免費(fèi)教育，在平潭就業(yè)、居住的臺(tái)胞可參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，臺(tái)幣和人民幣可自由兌換……那時(shí)候，兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園基本建成。

　　2010年，平潭被確定為兩岸合作共建的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索兩岸“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營(yíng)、共同受益”的合作新模式。

　　去年獲批的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》就有臺(tái)灣的機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃編制。該規(guī)劃采用國(guó)際投標(biāo)方式，4家機(jī)構(gòu)同時(shí)參與編制，臺(tái)灣中興工程顧問公司提出的“幸福宜居島”方案獲首肯。《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》最終就是以“幸福宜居島”為主體，吸納各家優(yōu)點(diǎn)形成。

　　開發(fā)開放之初就傾注了臺(tái)胞的智慧，是平潭獨(dú)特之處。福建專門成立了由兩岸產(chǎn)業(yè)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、文教社團(tuán)的代表和知名企業(yè)家、專家學(xué)者等組成的“促進(jìn)平潭開放開發(fā)顧問團(tuán)”，作為民間性議事咨詢機(jī)構(gòu)，聽取和吸納臺(tái)灣各界的意愿和設(shè)想。

　　宣建生是“促進(jìn)平潭開放開發(fā)顧問團(tuán)”成員，也是全球最大顯示器生產(chǎn)廠商冠捷科技集團(tuán)總裁，他率團(tuán)到平潭考察后，對(duì)平潭五個(gè)“共同”表現(xiàn)出了濃厚的興趣。

　　2011年12月，由冠捷科技集團(tuán)負(fù)責(zé)籌劃的平潭臺(tái)灣科技園開建，園區(qū)占地約4000畝，首期總投資約4億美元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值130億元人民幣。其中，冠捷工廠項(xiàng)目占地328畝，主要生產(chǎn)顯示類電子產(chǎn)品，有望于2013年投產(chǎn)。

　　冠捷科技集團(tuán)副總經(jīng)理賈孝成在接受中新社記者采訪時(shí)表示，平潭是投資興業(yè)的好地方，因?yàn)檫@是一片“處女地”，從零到有比較簡(jiǎn)單，“冠捷在平潭會(huì)有一番表現(xiàn)的。”

　　協(xié)力科技產(chǎn)業(yè)園比臺(tái)灣科技園區(qū)提早7個(gè)月動(dòng)工建設(shè)，項(xiàng)目首個(gè)封裝場(chǎng)預(yù)計(jì)今年上半年竣工投產(chǎn)。“以現(xiàn)在的建設(shè)力度，兩三年后平潭會(huì)是嶄新的面貌。”臺(tái)灣協(xié)力科技集團(tuán)董事長(zhǎng)李明福說，協(xié)力工廠全部投產(chǎn)需要2年的建設(shè)期，與平潭的建設(shè)同步。

　　共同規(guī)劃、共同開發(fā)已實(shí)現(xiàn)，外界分析五個(gè)“共同”難就難在“共同管理”。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室主任謝秀桐透露，平潭已在共同管理上做了一些探索，比如平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)已和冠捷科技集團(tuán)簽訂一個(gè)框架協(xié)議，今后平潭臺(tái)灣科技園將成立管委會(huì)，由臺(tái)企牽頭、平潭政府部門參加園區(qū)的日常管理。

　　謝秀桐表示，平潭今后將重點(diǎn)深化與臺(tái)灣市縣的區(qū)域合作，采取“讓地、讓權(quán)、讓利”，探索與臺(tái)灣市縣聯(lián)合開發(fā)或由其單獨(dú)開發(fā)的模式，推動(dòng)臺(tái)胞參與事務(wù)管理。

　　根據(jù)前述規(guī)劃，平潭將實(shí)施全島開放，在通關(guān)、財(cái)稅、投資準(zhǔn)入、金融保險(xiǎn)、土地配套等方面賦予比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策，這讓平潭更具吸引力。

　　現(xiàn)在的平潭，已成大陸承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最活躍的地區(qū)之一。近一年多來，臺(tái)灣方面有近200批次2000多人次來平潭考察洽談，臺(tái)商初步達(dá)成投資意向200多項(xiàng)，投資額1000多億元人民幣，涉及高新技術(shù)、物流、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游等領(lǐng)域。

　　為吸引更多的臺(tái)灣人才融入平潭共建“共同家園”，平潭出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策措施，包括新入駐臺(tái)企稅費(fèi)優(yōu)惠、投資文化產(chǎn)業(yè)有補(bǔ)助、引進(jìn)人才可買限價(jià)房等。目前，平潭已引進(jìn)62名臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)和企業(yè)管理人才。

　　兩岸“共同家園”的形成需要快捷的往來通道，平潭也已具備了。“海峽號(hào)”高速客滾船2011年11月底從平潭澳前客滾碼頭首航臺(tái)中，只需2至3小時(shí)，這是大陸首條對(duì)臺(tái)高速客滾航線。在李明福看來，有了該航線，臺(tái)灣籍的員工想家了，一天就可往返，極為便利。

　　“在平潭用人用地，企業(yè)投資是大陸成本，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售的是國(guó)際價(jià)格。”李明福屈指算來，兩岸企業(yè)在平潭共分“紅利”指日可待。(記者 詹托榮)