質(zhì)檢總局出臺意見支持平潭開放開發(fā)

　　國家質(zhì)檢總局近日在國家部委中率先出臺支持平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)的意見。此次質(zhì)檢總局出臺的政策力度大、優(yōu)惠多，充分體現(xiàn)了先行先試，福建檢驗檢疫局表示，將用足用好用活這些政策措施，全力打造對臺通關最便捷、監(jiān)管最有效、服務最優(yōu)質(zhì)的通道，支持實驗區(qū)加快開放開發(fā)。

　　意見包括8個方面，共24條，包括：支持平潭加快構(gòu)建兩岸直接往來的快捷通道；支持平潭先行先試便捷高效的檢驗檢疫監(jiān)管模式；支持平潭建設高新技術產(chǎn)業(yè)基地；支持平潭發(fā)展物流、會展、旅游等朝陽產(chǎn)業(yè)；支持平潭打造海洋經(jīng)濟示范基地；支持平潭建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的幸福宜居島；支持平潭建設兩岸合作交流先行區(qū)；支持平潭檢驗檢疫綜合服務能力建設。

　　意見提出，支持平潭設立國家一類開放口岸，擴展平潭口岸功能，指導配套建設符合肉類、水果、種苗進口的檢驗檢疫基礎設施，成為指定口岸，創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口等；優(yōu)先對兩岸往來人員衛(wèi)生檢疫實行無癥狀快速通關和有癥狀主動口岸申報制度；優(yōu)先對低風險等級的兩岸直航交通工具推行電子申報、電訊檢疫、電子監(jiān)管的檢疫監(jiān)管模式；對已獲國內(nèi)食品生產(chǎn)許可并符合出口備案規(guī)定要求的食品生產(chǎn)企業(yè)，可適當簡化備案手續(xù)；支持建設集中管理的臺灣小商品交易市場，簡化對臺小額貿(mào)易申報手續(xù)等。（記者 林侃）

　　             七個“首次”凸顯先行先試

　　                 ——國家質(zhì)檢總局《關于支持平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)的意見》解讀

　　7日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關于支持平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)的意見》。這是繼2007年出臺《關于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的意見》、2009年出臺《進一步支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的意見》后，國家質(zhì)檢總局再次出臺具有較大創(chuàng)新和突破力度的體系化政策。

　　“最大程度凸顯先行先試，最大限度做到能簡則簡、能快則快，最大可能體現(xiàn)‘通關最便捷、監(jiān)管最有效、服務最優(yōu)質(zhì)’是《意見》的顯著特色。”福建檢驗檢疫局局長高玉潮說。

　　《意見》共八個方面，不少政策是國家質(zhì)檢總局首次發(fā)布，體現(xiàn)了對平潭的高度重視和傾力支持。

　　首次提出對進口貨物實施分類監(jiān)管。對平潭進口貨物實施分類監(jiān)管，在平潭與境外往來口岸實施重點進口貨物把關，對一般進口貨物在平潭使用的，免于實施檢驗。

　　首次對一定區(qū)域的出口工業(yè)品免于實施檢驗。簡化平潭生產(chǎn)出口工業(yè)品的檢驗監(jiān)管流程，除國外有相關檢驗要求的，免于實施檢驗。

　　首次放寬進出口食品備案手續(xù)。對自臺灣進境、經(jīng)平潭中轉(zhuǎn)出口的食品實施備案管理。

　　首次對兩岸醫(yī)用特殊物品簡化監(jiān)管措施。對兩岸間用于人道主義捐贈、救助等非商業(yè)用途的少量醫(yī)用特殊物品，可在口岸現(xiàn)場先實施監(jiān)管放行，后補辦審批手續(xù)。

　　首次認可臺灣相關質(zhì)量許可資質(zhì)和產(chǎn)品認證。對在平臺設立的臺資企業(yè)，已在臺灣獲相關質(zhì)量許可資質(zhì)和產(chǎn)品認證的，可適當簡化認證認可手續(xù)。

　　首次提出建設多功能進境種苗隔離處理中心。支持平潭建設集進境種苗花卉檢疫處理、隔離試種、良種繁育、綜合開發(fā)利用等多功能于一體的進境種苗隔離處理中心，服務平潭和海西農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設。

　　首次提出試點采信臺灣檢測結(jié)果，開展兩岸檢驗檢疫電子證書合作。

　　“意見的出臺，為我們將來的工作指明了方向。”高玉潮說。下一階段，福建檢驗檢疫局將認真分解任務、制訂具體實施方案和工作措施；研究制訂分線管理的重點產(chǎn)品和一般產(chǎn)品目錄，推動國家質(zhì)檢總局出臺《平潭綜合實驗區(qū)出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》。另外，還將跟進平潭口岸建設、項目落地，爭取國家質(zhì)檢總局立項批復平潭檢測實驗室和國際旅行保健中心；加快推進建設適應平潭分線管理模式的檢驗檢疫信息化系統(tǒng)，推動在平潭盡快實現(xiàn)對臺ECFA原產(chǎn)地證書等電子證書合作等。（記者 林侃 通訊員 李永東）