廈門海滄：構建和諧溫馨的臺商之家臺企之家

　　海滄，因臺而設，因臺而興，對臺是海滄的獨特優勢。黨的十八大報告提出要“持續推進兩岸交流合作”，“團結臺灣同胞維護好、建設好中華民族共同家園”， 作為全國設立最早、面積最大的臺商投資區，海滄全力打造臺味最濃、優勢更強的臺商投資區，不斷創新對臺交流合作的新舉措，使海滄成為真正的臺商之家、臺企之家。

　　創新舉措保護臺商合法權益

　　今年6月15日海滄區法院設立了全國首個涉臺專業法庭，“專業”、“便捷”、“值得信任”的審判工作讓在廈門發展的臺資企業的合法權益獲得更好的保護。

　　一方小平臺、四套仿藤沙發，墻上掛著兩幅畫，一幅畫著鼓浪嶼，一幅畫著日月潭——這就是海滄法院涉臺法庭提供給當事人的調解區。涉臺法庭庭長曹發貴告訴記者，兩幅畫是專門為涉臺法庭畫的，體現兩岸一衣帶水的親情，也讓臺商到涉臺法庭時，能感受更溫馨良好的氣氛。

　　這種一衣帶水的親情關系，也體現在法院的審判和日常服務企業的工作中。涉臺法庭從“審判專業化、服務人性化、調解多元化”三方面為臺胞、臺企提供專業、便捷、高效的司法服務，創新電子法庭，遠程斷案、“夜間法庭”引入涉臺法庭既幫臺商節省時間，也加快了案件的審理進度，并結合案件具體情況，適時采用“活查封”等靈活保全措施，以避免因保全手段的實施而對臺企的生產經營活動造成影響；除此之外，涉臺法庭還通過發放調查問卷、宣傳手冊等方式了解企業發展情況、介紹集中管轄和涉臺法庭開展工作情況；同時還主動走訪危困臺企，了解臺企經營困難的原因及企業應對困難的解決思路，并就公司方面提出的有關法律問題，提供詳細的法律咨詢和指導。截至2012年11月6日，涉臺法庭已受理涉臺案件433件，審結276件，調撤226件，調撤率81.88%，并辦理協助臺灣法院送達司法文書案件23件，臺商滿意度很高。

　　“涉臺法庭”的司法實踐得到了國臺辦的認可。10月31日，國臺辦新聞發言人楊毅在例行新聞發布會面對記者提問時，對廈門市海滄區人民法院設立涉臺法庭予以了高度肯定，同時表示將積極推廣涉臺法庭的做法。

　　除了海滄區法院，海滄區檢察院近年來也始終堅持先行先試，創新涉臺司法保障機制，出臺《關于辦理涉臺民事行政申訴案件的若干意見（試行）》，在全市率先建立涉臺民行申訴案件辦理機制，在全國率先建立臺商臺企檢察員聯絡工作機制……力爭為臺商臺企提供良好法制保障，優化臺商臺企投資的司法環境，切實維護臺商臺企合法權益，更好服務海峽西岸經濟區建設的工作大局。

　　多管齊下全方位惠及臺企

　　數據顯示，2011年，海滄以翔鷺石化、正新海燕、正新實業為代表的臺企累計貢獻國稅收入達14.6億元，同比增長37.7%；臺資企業占海滄國稅收入的比重也從2010年的44%提升到2011年的49%，充分體現了臺資企業對海滄發展的貢獻。

　　去年以來，為加強“對臺交流合作先行區”建設，推動兩岸經貿合作持續拓展，海滄出臺了一系列惠及臺企的好政策。

　　促進工業穩定增長。2011年底，海滄區出臺《促進工業穩定增長六項措施》，旨在對企業增加生產、落實投產項目、減輕企業負擔、企業技術改造、培育5億元以上企業等方面進行扶持，確保海滄工業健康穩定增長。其中，“對工業產值首次超5億、10億、50億和100億企業予以獎勵”和“對企業技術改造予以補貼”兩項措施均為全市首創。

　　扶持總部經濟。在4月舉辦的第五屆海峽兩岸（廈門海滄）保生慈濟文化旅游節期間，廈門市臺商協會總部大樓、多威電子總部大樓、鋼宇工業總部大樓和臺灣商品經貿展銷（海西）運營總部大樓4個項目簽約落戶海滄。次月，該區專門出臺了促進總部經濟發展實施辦法，由區財政在每年預算中安排專項資金，幫扶總部經濟發展。這與去年底出臺的《關于實施商標品牌戰略的若干意見》一起，成為海滄促進總部經濟發展，增強城區輻射帶動功能的“助推器”。

　　引進高端人才。推動兩岸生物醫藥產業交流合作是《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗海滄區三年行動計劃（2012—2014年）和2012年重要改革事項工作計劃》中的重要內容。為了吸引兩岸生物醫藥產業高端人才進駐海滄，今年5月，海滄出臺了引進生物與新醫藥高層次人才暫行辦法，對引進人才給予購租房補貼、個人所得稅返還等優惠。本月，海滄又出臺了企業人才住房優惠暫行辦法，對該區重點培育產業和新興產業人才提供住房補貼優惠，完善配套，以形成人才聚集洼地。