福建自貿區掛牌在即突出“僑臺海”三大優勢

　　3月24日，中共中央政治局審議通過了廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。其中，福建自貿區憑借閩臺和海上絲綢之路起點的地緣優勢，將總體戰略定位設定為打造改革創新的試驗田、兩岸經濟合作的示范區、面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作的新高地。

　　隨著總體方案的通過，福建自貿區掛牌在即。而在此之前，自貿區的各項籌備建設工作已經在有條不紊地進行著，諸多政策紅利初顯。

　　福建自貿區有福州、廈門、平潭三大片區，從今年2月份開始，三大片區陸續公布實施了推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點經驗工作方案。

　　根據方案，上海自貿試驗區在投資管理領域、貿易便利化領域、金融領域、服務業開放領域、事中事后監管措施這五大領域的改革試點經驗，將在福州片區范圍內全面復制推廣。而廈門片區推廣上海自貿區可復制改革試點經驗共有35項，平潭片區復制上海自貿區經驗共計51項，所有試點將于今年內完成。

　　福建省省長蘇樹林表示，福建自貿區將突出對臺優勢以及和海上絲綢之路核心區的結合。企業進入自貿區以后，投資貿易更加便利，投資準入更加清晰，投資備案也更加簡單，這才是真正能讓企業留下來的制度環境。他還強調，突出制度創新，不僅可以推動自貿區本身發展，也可創造可復制、可推廣的經驗，帶動其他地區發展。

　　經驗可復制　制度要創新

　　福建要用好“對臺牌”，讓自貿區適應福建實體經濟的需要，不要完全復制上海自貿區的經驗。自貿區的經驗可以復制，但自貿區的建設不能同質化。

　　今年2月15日起，作為福建自貿試驗區標志性改革事項的“一口受理”綜合服務平臺先后在廈門、平潭、福州三個片區順利試運行。

　　該平臺中的“一表申報”服務，可以將商務、工商、質監、稅務等部門需企業填報的數十條信息匯總于一表，企業在網上就能一次性填寫申報內容，免去了過去重復填報相同信息的麻煩。這一便利舉措在上海自貿試驗區尚未開展，屬福建自貿區的創新之舉。

　　3月26日，福建自貿區廈門片區在全國范圍率先實施“一照一號”登記改革，實現了“三證合一”。當天，共有8家企業獲頒“一照一號”的營業執照。

　　此前，福建自貿區的“一口受理”綜合服務平臺提供了“一照三號”服務，將企業工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證及其對應的二維碼合為一照，申請人持該照即能替代現有的三證對外開展經營活動，相比較上海自貿區已經是一大突破。

　　“一照一號”登記制度將在此基礎上更進一步，即一個企業終身只有一個代碼，符合條件的申領企業將在3個工作日內拿到核發的“一號”營業執照。

　　據平潭綜合實驗區經濟發展局副局長、招商局局長馬冬根透露，平潭片區也提出首批創新試點共計72項，包括“推進政府管理模式創新、培育新型商業形態、共建兩岸產業園區、開展兩岸融合綜合試點、推進金融領域開放、探索自由港運行模式、建設國際旅游島、保障機制”等方面的改革創新。