改革“大單”釋放改革“紅利”——廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)見(jiàn)聞

　　新華網(wǎng)廈門(mén)5月18日電(記者蘇杰、沈汝發(fā))自4月21日正式掛牌,福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)運(yùn)行已近一個(gè)月,廈門(mén)不斷端出改革“大單”,在為進(jìn)出口貿(mào)易、企業(yè)投資設(shè)立、行政審批創(chuàng)造良好環(huán)境方面釋放了大量改革“紅利”。

　　臺(tái)灣進(jìn)口商品快速驗(yàn)放機(jī)制

　　5月14日上午,廈門(mén)雅山貿(mào)易有限公司從臺(tái)灣北田公司進(jìn)口的貨物首柜到港,順利通過(guò)了廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局的現(xiàn)場(chǎng)審核。這是廈門(mén)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批享受自貿(mào)區(qū)便利政策的臺(tái)灣食品。

　　臺(tái)灣輸入大陸商品在自貿(mào)片區(qū)改革中實(shí)現(xiàn)了快速驗(yàn)放。“過(guò)去每一批進(jìn)口臺(tái)灣食品都要提供第三方檢測(cè)報(bào)告,而且每批貨物都要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽查監(jiān)管。”廈門(mén)東渡檢驗(yàn)檢疫局食檢科科長(zhǎng)湯知農(nóng)說(shuō),“現(xiàn)在只需定期提供一份有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的該類食品安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告,不定期或半年抽查一次。”

　　廈門(mén)東渡檢驗(yàn)檢疫局提供的數(shù)據(jù)顯示,廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)運(yùn)行對(duì)臺(tái)灣食品進(jìn)口促進(jìn)作用明顯。自貿(mào)片區(qū)掛牌第一周,廈門(mén)東渡口岸進(jìn)口臺(tái)灣食品55批、76.4萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)31%、36.4%。

　　“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)

　　對(duì)臺(tái)是廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的特色,釋放的對(duì)臺(tái)紅利是廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)改革的一個(gè)縮影。廈門(mén)海關(guān)與廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局深化合作,在東渡海天碼頭和海滄集中查驗(yàn)中心試運(yùn)行關(guān)檢共用的“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)。

　　據(jù)廈門(mén)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)柏華冰介紹,海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)需要對(duì)同一票進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí),關(guān)檢同時(shí)到場(chǎng)、聯(lián)合查驗(yàn)、監(jiān)管互認(rèn)。

　　在東渡海天碼頭對(duì)一批水蜜桃汁飲料進(jìn)行查驗(yàn)的廈門(mén)東渡海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員黃如建告訴記者,在實(shí)行“一站式查驗(yàn)”改革之前,關(guān)檢分別查驗(yàn),企業(yè)需要分兩次到碼頭進(jìn)行吊柜、運(yùn)輸、開(kāi)箱、掏柜、查驗(yàn)。實(shí)行改革后,只需一次開(kāi)箱查驗(yàn),為企業(yè)節(jié)省了費(fèi)用、時(shí)間和人力。

　　“每箱至少節(jié)約成本600元,時(shí)間上可以節(jié)約一天。”廈門(mén)一家外貿(mào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人林成業(yè)說(shuō)。

　　“三證合一”和“一照一號(hào)”

　　廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)通過(guò)改革創(chuàng)新,投資貿(mào)易更加便利,營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化,激發(fā)了各類市場(chǎng)主體的活力。

　　記者在廈門(mén)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)看到,這里為企業(yè)提供投資設(shè)立、工商變更、納稅服務(wù)等“一站式”服務(wù)。同時(shí),實(shí)現(xiàn)了“三證合一”和“一照一號(hào)”,企業(yè)設(shè)立做到了“網(wǎng)上申請(qǐng)、一口受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”。

　　據(jù)廈門(mén)市工商部門(mén)介紹,所謂“一照一號(hào)”,即在原來(lái)核載企業(yè)注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)和稅務(wù)登記證號(hào)“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改革創(chuàng)新,采取新的編號(hào)規(guī)則,實(shí)行“一照一號(hào)”登記制度。目前,廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)已實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日核發(fā)“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,已有300多家企業(yè)領(lǐng)到了“一照一號(hào)”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“現(xiàn)在辦理證照真的快多了,對(duì)我們企業(yè)而言,大大節(jié)省了時(shí)間和成本。”廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)“三證合一”“一照一號(hào)”改革的受惠者之一廈門(mén)富源景裝飾有限公司代表薛琴高興地說(shuō)。

　　廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)深化改革風(fēng)起云涌。建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”;放寬投資準(zhǔn)入,實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單管理模式;創(chuàng)新金融業(yè)態(tài),建設(shè)區(qū)域性金融中心……一系列改革措施陸續(xù)亮相。

　　通過(guò)一系列制度創(chuàng)新,廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的改革紅利更加凸顯。統(tǒng)計(jì)顯示,廈門(mén)片區(qū)今年新引進(jìn)企業(yè)740家,超過(guò)去年全年企業(yè)注冊(cè)進(jìn)駐數(shù);注冊(cè)資本金81億元,同比增長(zhǎng)340%,涵蓋貿(mào)易、金融及類金融、大宗商品交易、跨境電商、技術(shù)服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域。此外,在談項(xiàng)目162個(gè),意向投資380億元。

　　“廈門(mén)是首批經(jīng)濟(jì)特區(qū),現(xiàn)在又成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),面臨非常大的機(jī)遇。”廈門(mén)市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廈門(mén)將充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)和特色,積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,率先探索深化兩岸交流合作的新模式、新途徑和新領(lǐng)域,努力建成投資環(huán)境國(guó)際化的試驗(yàn)區(qū)和兩岸投資貿(mào)易便利化的先行區(qū)。